【地方官制】

　　让我们先来看一段视频！　　　　　　　　　

　　分封制
　　分封制形成于夏商时期，西周时得到进一步发展。周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸候国，拱卫王室；诸候要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战。分封制是西周长期的“国策”和普遍推行于全国范围的政治制度，是西周巩固王朝统治的战略措施；并且与宗法制紧密结合，形成了以周王为首的等级制度和从属关系。

　　郡县（州、道、路）制
　　秦始皇统一六国之后，采纳李斯建议，在全国范围内废除分封制，推行郡县制。全国分为36郡，由中央政府直接管辖。并建立地方官僚机构：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县；郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县长或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中，加强了中央集权，为历代王朝所采用。
　　

　　行省制度
　　元朝时期则一改前代的地方官制，推行行省制度。行省制度源于魏晋时的行台，当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制，设行尚书省统辖一个大区的路府州县，演变成地方最高政治机构。元世祖中统年间，尚书省并入中书省，地方机构也改称行中书省，简称行省。除河南河北山西山东外，将全国划分为十个行省，由中央直接管理。从此，地方政治制度进入划省而治的阶段。元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事，其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等，凡一省军国大事无所不领。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。因这一措施有助于防止地方割据，故为明、清所继承。

　　督抚制度
　　明代在三司的基础上产生了新的地方行政制度，督抚制度。明洪武二十四年始设巡抚。巡抚初设，仅为督理税粮，总理河道，抚治流民，整饬边关，后遂偏重军事。明代，巡抚虽非地方正式军政长官，但因出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权。同时，巡抚每年要赴京师议事，也体现了朝廷对地方统辖权的加强。
　　清代承袭明朝制度，在地方沿袭明朝的督抚制度，并且督抚制度成为了地方正式的军政长官。但是中央朝廷对督抚们在工作活动中的控制极严。一切较为重大的政务都必须奏报皇帝，等候批示。同治年间为镇压太平天国运动，朝廷允许地方兴办团练，曾国藩都湘鄂皖苏四省军务。从此督抚称为地方诸侯，具有举足轻重的地位。

同学们，现在让我们进入 法律制度 环节继续学习吧！