中美贸易摩擦持续 钢铁出口为“主战场”

近日，美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁，裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。从数据上看，中国钢材出口中，对美国出口比例从10年前的12%下降到现在的1%，主要原因就是美国对中国钢铁企业征收高额关税。

早在竞选阶段，特朗普对于美国贸易政策就曾扬言要对中国商品征收45%关税，这被很多国际贸易专家视为“玩火”，但特朗普却是满不在乎。

现在，特朗普已正式提名在钢铁业有丰富投资经验的亿万富翁Wilbur Ross为商务部长，以他为首的贸易团队还包括前纽柯钢铁（Nucor Corp）首席执行官Dan DiMicco和三名经验丰富的钢铁贸易律师。用业内人士的话说，这个团队可谓“反倾销的老兵”，因此不少人预测中美贸易摩擦概率大增，而钢铁业将首当其冲。

1月出口同比下降

长期以来，我国钢材出口量一直处于震荡走高的格局，主要是以低价优势为支撑，但也正因为如此，国内钢材出口频频遭遇各国反倾销。而中美贸易的“擦枪走火”，给我国钢铁行业带来最直接的变化就是中国钢材出口的下降。
来自海关统计最新公布数据显示，1月份我国钢材出口742万吨，同比减少23.2%；进口钢材109万吨，同比增加17.7%；进口铁矿石9200万吨，同比增加12%。

不可否认，造成这一局面跟我国的去产能有着很大关系。这也是中国政府减少钢铁产能努力的结果。我的钢铁网分析师徐向春认为，出口下降的深层原因是去产能初见成效，尤其是严查中频炉产能，减少了长材产能、产量，导致出口减少。

不过，来自贸易摩擦方面的因素，也不能忽视。

“钢材出口的下降存在着多方面的原因，其中一个就是贸易摩擦增多制约出口。根据卓创统计来看，仅在2016年的11、12月份就出现了多达29次的钢铁出口贸易摩擦，也就是说平均2天发生一次，严重地影响了钢材的出口。”卓创资讯钢铁行业分析师赵泽泽告诉《中国产经新闻》记者。

此外，赵泽泽还指出，国内钢材价格连续上涨致使国内外价格部分出现了倒挂，对国内的订单减少。而且价格的上涨使得春节前市场囤货的意愿较去年大幅增加。这些因素都影响了钢铁出口。

兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，新年伊始中国钢材出口大幅下降原因有三：一是贸易摩擦加剧，全球许多国家都对中国钢材提高关税；二是国内钢材需求较为旺盛，销售价格高出国际市场，并且前景不明朗，出口接单意愿下降；三是春节因素。

有业内分析人士认为，春节小长假的假期效应在1月份的钢材出口量下降中扮演了重要角色。以此来看，2月钢材出口或仍呈下降态势，且随着国内价格的上涨，钢材出口萎缩或加速。

综合来看，中国对美出口钢材之所以下降这么多，有两个方面原因，一是国内市场环境好转，可以在国内消化；另一方面是美国对中国出口限制起了作用。目前看，后者的因素更大。特朗普采取贸易限制措施的做法将使钢铁产品出口本就严峻的贸易摩擦形势雪上加霜。

贸易摩擦或将持续

美国钢铁产业曾经独霸天下，盛极一时，但现在需要大量进口。2016年，美国粗钢产量为7860万吨，同比下降0.3%，进口则为2946万吨，可见其需求的相当大一部分要靠进口弥补。

现在，特朗普提出要把制造业带回美国，要振兴制造业，钢铁也在振兴之列。据数据显示，2016年中国对美国出口钢材113万吨，2015年同期为242万吨。特朗普对中国钢铁的“恨”也就不言而喻了，正因为如此，业内专家预测短期内钢铁贸易摩擦是不会停止的。

来自中国商务部的数据显示，2016年中国共遭遇来自27个国家（地区）发起的119起贸易救济调查案件，其中反倾销91起，反补贴19起，保障措施9起，涉案金额143.4亿美元，案件数量和涉案金额分别上升36.8%和76%。

“近年来，我国贸易摩擦向政治化、措施极端化方向倾斜，结果都是终裁税率很高。以美国为例，美国就是想设置关税壁垒，以此来缓解美国的就业压力，同时特朗普也能得到美国蓝领工人的支持，达到其政治目的。所以摩擦短期内是不会停止的。但这极大地损害了我国的出口利益。”品牌中国战略规划院副秘书长刘如君对《中国产经新闻》记者指出。

出口下降是事实，但也不必过于惊慌，现在应该是紧盯市场走向，适时调整相关政策和应对策略，把更多的重心转移到国内市场上。当然，对于自身的问题，我们也不能视而不见。我国钢材出口主要是低附加值、低技术含量的产品，竞争力不足，价格低位运行。自然被其他国家认为是倾销，贸易摩擦由此产生。因此，我国应该不断提高钢材产品的含金量，增加其附加值，增强竞争力，而不仅仅是靠低价产品来抢占市场。

资料来源：节选自中国产经新闻报  2017年1月6日