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2.城市景观的扩散
城市景观的扩散包括具有“城市”特征的城市建成区(城市基础设施)的扩散和城市生活方式的扩散。城市化除了农村人口机械移动引起城市人口增长外,它自己人口的自然增长也会引起对住宅、交通、各种服务和各种公共设施的要求,城市的建设用地因此不断向周围的农村发展。发生在发达国家的所谓“逆城市化”现象,是城市的生活方式因城市人口把他们的住宅移往农村而在农村地域扩散,这些城市人口沿袭的是上下班、休息日、工资收入和频繁的社会交往,因此“逆城市化”实际上仍然是城市化的发展。
城市建成区的扩散势必占用大量的农业用地,城市规模的控制几乎成为不可能。在欧洲、美国等发达国家,利用原来的小城镇发展同大城市有联系(居民的就业、上学和就医等)的卫星城,成为城市景观扩散的又一种形式。
3.各种形式的网络的发展
铁路、公路和内河运输的发展使城市与农村、城市与城市间的交通距离不断缩小,城市建成区沿交通通道不断扩展,以至于城市和乡村连为一体,城市和城市连为一体。美国、欧洲、日本的大城市地带的交通网络基本上属于城市交通的一部分。中国铁路在京津唐地区、沪宁杭地区和穗深港地区的城间运输,就是大城市带形成的必然要求。通讯、电力、管道等网络的发展也会促进城市化的发展。
企业的跨城市的组织系统,如它们的营销、生产、交通(物流)和技术联系大大促进了城市之间的联系加强,使城市连绵成片。如商业企业的连锁经营、工业企业的集团化发展和工业企业与农村原料地的紧密联系等都是促进城市化的动力。
(三)世界城市化问题
伴随世界人口城市化的发展也会带来一些城市问题。这些问题主要包括:
1.城市贫民
主要发生在各国工业化的初期阶段。这个时期城市对农村的剥夺比较明显,城乡居民收入的差别明显,因此农民向城市迁移。但是此时的城市工业并没有形成充分的就业需求。工业化发展进程中的城市产业转型所形成的高等级的城市产业,如高技术制造业、贸易、金融、法律、教育、科研和政府等要求的是受到高等教育的人才,这样,大量低素质的农村剩余劳动力就成为城市的剩余人口。长期的失业、不稳定的就业和与之相关的低收入家庭成为不可避免。这些城市贫民的集聚区一般分布在城市边缘,即城乡结合部。那里居住环境恶劣,缺乏道路、自来水、电力、煤气和垃圾处理等公共设施,那里还是火灾、洪水、泥石流、地震等灾害的破坏作用最严重的地区。
当前,这样的城市贫民主要分布在发展中国家的大城市,其中墨西哥城、印度的加尔各答和孟买、印度尼西亚的雅加达、菲律宾的马尼拉、委内瑞拉的加拉加斯、秘鲁的利马等都是比较典型的。中国在放宽了对城镇的户籍管制以后,大城市也陆续出现了贫民区现象。
美国城市贫民现象也较为普遍。虽然不能说是绝对的贫困,因为美国有相当完善的社会保障制度避免了绝对贫困,但是以种族划分的相对集中的城市社区,是非洲裔和拉丁美洲裔失业居民集中分布的地区。这些社区的位置往往在城市的中心地区。因为美国城市的郊区化——逆城市化进程很早就使中产阶级家庭迁往城市边缘,他们迁出以后遗留下的住区年久失修、租金便宜,城市贫民即成为那里居民的主体。
2.城市犯罪
与城市贫民相联系的就是城市犯罪。低收入和失业是激化社会矛盾的根源,社区环境的恶化和城市管理的薄弱是滋生犯罪的土壤,因此,大城市犯罪现象相当普遍(见表6.3.3)。
表6.3.3 10万人口以上城市5年中不同犯罪受害者占城市人口的比重(%)
资料来源:联合国人居中心(生境),城市化的世界,沈建国等译,中国建筑工业出版社,1999年,第129页
表中反映的数据表明,美洲和非洲的城市犯罪相对严重,与城市贫民形成的两种类型是相符的。
3.城市交通问题
城市人口的迅速增长使得城市初期形成的道路—街区格局成为城市交通量增长的障碍,城市的道路在已有的城市建筑格局下很难扩展;早期由铁路及其车站构成的市区平面格局现在成了分割城市(平面)交通的因素。交通堵塞成为越来越严重的城市问题。在发达国家,城市交通走向立体化和多元化,即由地铁、地面和高架路组成的立体交通,以公共交通为主,私人车辆为辅,机动车与自行车和步行相结合的城市交通体系。发达国家城市中心地区居民相对较少,也是可以缓解交通流量的条件。但是,在发展中国家,上述交通设施建设所需要的巨额投资是无法解决的,因此城市交通问题十分突出。
4.城市环境问题
城市环境问题主要是空气污染、水污染、固体垃圾和噪音污染等。空气污染造成城市居民疾病的增加(少年人口呼吸道疾病、老年人口的哮喘等);水污染使城市居民饮用水质量下降,从而影响居民的身体健康,或者造成城市可用水资源的短缺;固体垃圾则是恶化城市环境的一个重要因素,处理它时所采取的燃烧方式会使城市空气中的污染物质大量增加,而掩埋方式又会占用大量土地,并且破坏土壤环境中的物质循环;城市噪声来自城市建筑施工、城市交通、城市工业和铁路机场的运行,噪声达到70分贝便酿成危害,目前世界城市人口中有上亿人受到的污染,有几千万人的健康受到了伤害。