通过知识点一，同学们已经对领导角色有了深入了解，接下来让我们具体学习官僚制组织包含的要素以及行政官僚的特征。

1.官僚制组织包含的要素

韦伯指出，现在的官僚制存在着一种正式的管辖范围，这种管辖范围一般是由规则来确定的。官僚制组织包含这三项要素：（1）职责。它是按行政等级而设置的目标要求以及日常活动的规章，是作为正式职责来分配的。（2）权力。执行这些职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授予的，并且由官员能控制的、宗教的或其他的强制手段严格加以限制。（3）资格。它明确规定了正常而持续地履行职责和行使相应权利的方法，只有符合条件的人才有资格进入政府。在国家的领域中，以上三项要素构成一个官僚制的机关。

2.行政官僚的特征

（1）行政官僚个人是自由的，仅仅在事务上有服从官职的义务。

（2）行政官僚处于固定的职务等级制度之中。

（3）行政官僚拥有固定的职务权限。

（4）行政官僚根据专业业务资格任命而不是由选举产生。

（5）采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金。

（6）行政官僚把他们的职业是为唯一的或主要的职业，也就是说公职成为一种职业。

（7）行政官僚有较确定的职业发展途径。

（8）行政官僚在工作中完全同行政管理物资分开，个人不得把职位占为己有。

（9）行政官僚要遵守严格的职务纪律和接受监督。