1.领导体制的内容。领导体制是个综合的概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。领导体制是领导关系的制度化和体系化。我国行政领导体制是国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务进行管理的领导制度体系。

2.领导体制的作用。领导体制作为独立或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，要用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。它的核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式，其主要作用表现在以下方面：

（1）领导体制是公共行政组织系统的灵魂

（2）领导体制是领导制度贯彻和执行的客观机制

（3）领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、产生作用的桥梁和纽带

（4）领导体制是领导活动借以实现的工具

3.领导体制的演进。领导体制是随着社会组织的产生和发展而逐步形成的。早在原始社会，就已经有了领导体制的雏形，如原始氏族、部落中的议事会。这种简单的领导体制形式，适应了当时社会集体劳动的领导和军事指挥的要求。随着社会生产技术的进步，在社会经济和政治领域中的领导活动日益复杂起来，领导体制也相应变得复杂和精致。

（1）君主政体下的家长制

（2）民主共和政体下的议会制

（3）议行合一的人民代表大会制度

4.领导体制的类型。领导体制从纵向上看是一个动态的过程，而从静态上剥离它的政治属性，呈现在我们面前的，或沉淀下来的是领导体制的框架。对这些框架进行分类、比较，将有助于对领导体制的研究，并使每个领导者了解其所处的环境、其发挥领导才智的舞台。从不同的角度对领导体制进行划分，可以分为一长制和委员会制、层次制和机能制、完整制和分离制、集权制和分权制。这些类型在不同历史时期都或多或少的存在并发挥作用，并引起了不同的争论和分歧。

5.领导集体的含义。领导集体，一般也称为领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的。比如，中央和地方各级人民政府的领导班子、高等学校的领导班子等都属于公共行政领导集体的范畴。领导集体在行政机关及各种非行政机关的公共行政中，发挥着非常重要的领导作用，是公共行政管理工作的决策、指挥核心。

6.有效领导的原则。公共行政领导集体在实施管理的活动中，要实现有效领导，必须贯彻如下原则：

（1）民主参与、民主决策和集中领导将统一的原则

（2）集体领导和个人分工负责相统一的原则

（3）服从行政指挥和全心全意依靠群众相统一的原则

（4）加强规范和实现优质高效相统一的原则

7.有效领导的手段。合理构建领导集体结构，正确处理党政两个班子的关系。

8.正确处理党政班子关系。党政两个主要领导必须发挥模范带头作用，党政两个班子必须明确和实施各自的职责范围，党政两个班子的成员必须做到就分工，又有合作。

如果想要了解更多关于领导与媒体的内容，请在学习资源继续了解本章拓展内容。