第二节 国际资本流动的影响分析

教师讲解

  一、长期国际资本流动的影响分析
  长期国际资本流动对经济的影响利弊互现,从总体上看利大于弊。
  依经济学原理建立的国际资本流动一般模型表明,国际资本流动可以使各国的资本边际产出率趋于一致,从而提高总产出和整体福利。
  从经济与金融相互关系层面上看,国际资本流动和经济全球化、金融全球化相伴相生,并从几个层面起到了积极的作用,第一,资本流动促进了贸易自由化,出口信贷等金融机制,从而使国际贸易突破了支付限制,扩大了贸易规模;第二,国际资本流动中的跨国直接投资催生了生产国际化。据统计,2/3的国际贸易是由500家跨国公司完成的,世界上最大的100个经济体中有50家是跨国公司,10个最大的跨国公司的总收入比最贫穷的100个国家的GDP总和还要大。跨国公司的生产体系涵盖了约6万家跨国公司及其所拥有的80多万个国外分支机构,占世界总产量的约25%。第三,国际资本流动是金融全球化的重要内容。国际金融市场、金融机构、金融工具及金融创新的迅速发展,为各国经济发展和弥补赤字提供了便利的渠道,金融要素成为各国经济增长的引擎。
  现实中,长期国际资本流动对经济的这种整体效应能否发挥出来,还取决于一定的制度环境和外在条件。因此,有必要区分长期资本流动对资本输入国和资本输出国的不同影响。
  (一)对资本输出国的积极影响
  一般地,长期资本的输出国往往是经济发达国家,其积极影响体现在:
  1.有助于促进商品出口
  为了鼓励本国资本货物的出口,某些国家采取出口信贷等方式,把资本输出与商品输出结合起来,以增加出口贸易的利润收入,刺激国内经济增长。
  2.有利于提高资本收益
  资本流出国作为资本比较充裕或生产技术具有优势的国家,在其国内市场比较成熟、投资规模较大的背景下,其资本边际收益存在递减趋势。资本流入国外是其趋利本性使然。正如马克思所言:“如果资本输往国外,那么这种情况之所以发生,并不是因为它在国内已经绝对不能使用。这种情况之所以发生,是因为它在国外能够按更高的利润率来使用。”1998年6月,世界银行专题报告《外资金融机构进入如何影响国内银行市场》对80个国家在1988—1995年间外资银行在国内市场的经营情况进行加权最小二乘分析,其结论是:在发展中国家,外资银行利润、利差、纳税高于国内银行。就股票市场而言,新兴市场股市波动和上涨幅度之大,市盈率之高,构成了对发达国家资本流入的强大吸引力。就利率、物价、汇率等金融指标的国别差别来看,其间的落差也构成了资本流动的动力。如20世纪80年代以来,新兴资本市场的融资利率高出欧美市场两个百分点以上。
  3.有利于提高国际经济地位
  通过向外输出资本,输出国可以直接或间接地影响输入国的经济、政治决策,强化其间的关系,从而有利于提高其国际声誉和地位。
  4.绕开贸易保护主义的壁垒
  长期直接投资是克服贸易保护壁垒、获取当地国民待遇、维持和扩大海外市场份额的有效途径。
  (二)对资本输出国的消极影响
  1.削弱国内投资和资金供应能力
  资本输出过多,会产生替代效应,并导致国内就业机会减少、税收减少,进而影响国内的政治稳定和经济发展。
  2.具有较大的政治和经济风险
  资本输入国的政治稳定性、外资政策和措施的弹性、法律规范性、市场波动性等因素无疑是资本输出的最大风险。如资本流入国发生政治变革或动乱,实施了不利于资本流出的法规法令,对资本进行国有化改造、拒绝偿还外债引发债务危机等。
  3.培养潜在的竞争对手
  在长期资本流动的同时,先进技术、管理经验也随之转移,输入国与输出国的产品在国际市场上不可避免地会引发竞争。
  (三)对资本输入国的积极影响
  一般地,长期资本的流入国往往是发展中国家或新兴国家。其积极影响主要有:
  1.缓解资本瓶颈
  资本形成不足是阻碍发展中国家的主要问题。长期资本流入,可在一定程度上弥补资本短缺的总量不足,填补国内生产的空白,促进经济结构调整和升级。
  2.引进先进设备和管理经验
  长期直接投资能够给输入国带来技术、设备及出口市场,从而起到提高劳动生产率、加速经济发展的作用。
  3.创造就业机会和增加国家财政收入
  资本流入在很大程度上是用于创建新企业或改造老企业,这有利于增加就业机会,进而增加国家税收收入,提高国民福利水平。如墨西哥引进外资建造生产加工区,一年就提供了30多万的就业岗位。
  4.增强出口创汇能力,改善国际收支
  从长期来看,资本输入国可以利用外资所带来的先进技术和海外销售渠道,扩大本国产品的出口,提高国际市场竞争力。
  (四)对资本输入国的消极影响
  1.债务负担控制不当容易演变成债务危机
  如果过多借入国际贷款或发行国际证券,超过本国的承受能力,而本国又对外资使用不当,不能相应地形成偿还能力,就会发生偿债困难,甚至导致债务危机。如1982年8月墨西哥宣告无法偿还债务,紧接着巴西、阿根廷、委内瑞拉、智利等发展中国家份份延迟偿还外债,从而爆发了80年代最严重的国际债务危机,涉及面很广而且影响深远(见表7—2)。

  2.加深对外资的依赖
如果流入资本过多又管理不善,导致本国经济不能获得应有的发展,对外依赖性就会很强。一旦世界或本国经济情况发生逆转,外资抽逃会使其经济陷入被动,甚至威胁到国家的经济和政治主权。
3.掠夺资源,强占市场
外国投资建立的经济实体,对当地资源进行掠夺性开采,同时又挤占当地销售市场,使本国企业生存空间狭小。有些关系国计民生的命脉部门如果被国际垄断资本控制,可能会使本国丧失经济政策自主权。