公共政策的基本特征

这一单元介绍了公共政策的基本特征。整体性是说政策是配套的政策，是个政策体系，这不仅表现在政策的内容与形式上，还表现在政策过程中；从超前性的角度看，政策有一个发生、发展的变化过程。政策环境、政策对象以及政策制定系统的变化都会引起政策的变化；层次性是说政策具有明显的政治倾向与阶级性，不存在超阶级的政策；政策目标的多样性源于现代社会发展的多元化，由于目标的多样性，政府的公共政策选择会陷入困境，此种情境下政策选择的首要标准在于兼顾与兼得，其次在于判断轻重缓急；这里的合法性主要指公众对其的认可和接受程度。