1.答：（1）、整体性。政策的内容和形式具有完整性;政策的过程具有完整性等.

（2）、超前性。政策是对未来的一种安排与指南,所以必须具有一定的超前性.

（3）、层次性。不同的主体制定的不同政策是有主次之分的.

（4）、多样性。由于政府职能管理内容的扩大,而引发的政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化和复杂化.

2.答：（1）、引导功能。

（2）、调控功能。

（3）、分配功能。

3.答：（1）、麦考尔-韦伯分析模式

（2）、沃尔夫的分析模式

（3）、邓恩的分析模式

4.答：（1）、政策问题；

（2）、政策目标；

（3）、政策方案；

（4）、政策模型；

（5）、政策资源；

（6）、政策评价标准

（7）、政策效果；

（8）、政策环境；

（9）、政策信息；

5.答: （1）、社会问题是一种客观条件

（2）、社会问题是一种主观定义

（3）、社会问题受价值判断的影响

（4）、社会问题是关系到大多数人的问题

（5）、社会问题的形成具有阶段性特征

（6）、社会问题多带有系统性特征

6. 答

（1）.政策角色包括国家机构、执政党、政治家和官员。相互制约和协调的关系。

（2）.区别在于：在我国，无论是中国共产党还是国家机关，都是广大人民群众的根本利益的真实代表；而西方的国家机器及执政党是资产阶级以及利益集团的代言人。中西方政党在政策过程中的地位和作用以及发挥作用的方式也是明显不同的。在我国，中国共产党直接对政策过程起核心领导作用，其他民主党派也积极参与政策过程之中；而在西方，政党必须通过竞选执政之后才能对国家或政府产生决定性的影响。