引导案例：

1、A家庭夫妇俩只有一个女儿。让女儿在国内读大学，花钱少，但大学的实验条件和师资比不上欧美的大学；到国外读书，可学到更多知识，但花钱多。夫妇两商量后决定拿出多年积蓄，让女儿出国深造。

2、某企业是生产儿童玩具的，在市场调研中发现，现在独生女孩越来越多，于是该公司的董事长说服公司董事，决定重点生产有一定技术含量的、适合女孩玩的高级洋娃娃。

3、2008年席卷全球的金融危机给国际经济带来了巨大的威胁，在这种背景下，各国纷纷采取各种措施应对金融危机对本国的影响。面对大量的失业农民工，中国政府决定拨出专款用来加强对返乡农民工的培训，提高他们再就业的技能。

思考问题:

问题一：案例1中家庭解决问题的手段属于公共政策吗?

问题二：案例2中企业决策的过程中并不是董事长一个人或董事会中的几个人拍脑袋就完成的。企业的决策也带有公共性，那么它是公共政策吗?

问题三：案例3中中国政府为了解决失业农民工的就业问题，划拨专款对农民工进行培训是否属于公共政策?

学习目标

1.掌握公共政策的概念。

2.了解公共政策的历史发展。

3. 掌握政府与公共政策的关系。

4. 了解公共政策的主要功能。