1、答：（1）公共政策制定的主体是掌握着公共权力，能够做出权威性决定的组织与个人。

（2）公共政策制定过程是一种利益的分配过程。

2、答：（1）政策监督。

（2）政策控制。

（3）政策调整。

3、答：我国政策监控机制目前存在的突出问题是，除执政党系统和行政系统的政策监控之外，人民代表大会及其常务委员会、司法机关、社会舆论等主体的政策监控均存在着功能弱化现象，即存在着不敢监控、监控不力或失职之类的问题。

为了解决我国政策监控机制的功能弱化现象，必须采取如下的对策措施：

（1）建立健全法律体系，用法律规范公共政策的制定、实施、评估及终结等各个环节；

（2）制定可行的制度程序与具体的实施细则；

（3）提高监控者的素质；

（4）完善政策监控的辅助手段；

（5）增加舆论的透明度。

4、答：政策调整是指在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行（尤其是政策执行的效果）的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展，以便达成预期政策效果的一种政策行为。在某种意义上说，政策。调整是政策方案的重新制定和执行的过程，或更准确说，是政策方案的局部修正、调整和完善的过程。

政策调整的内容主要包括问题的重新界定、目标的重新确定和方案的重新拟定等方面。

5、答：ABCD。

6、答：（1）心理上的抵制。

（2）现存机构的持续性。

（3）反对势力的联合。

（4）法律上的障碍。

（5）终结的高昂代价。

（6）行政机关的联盟。

（7）利益集团的阻碍。

（8）社会舆论的压力。