课前准备：

第16届亚运会于2010年11月12日-2010年11月27日在中国广州举行。第16届亚运会机动车临时交通管理措施及广州亚运全民免费乘车政策将于11月1日正式实施。广州市交通部门29日表示，“经过前期充分准备和精心组织，我们有信心、有能力做好公共交通运营服务保障工作。”

据了解，公交方面，广州市交通部门将主要采取以下保障措施：一、建立三级保障指挥体系，亚运限行及免费乘车早晚高峰期间实行现场办公，通过视频监控及根据各片区指挥部反映情况，及时协调处理运营保障过程中发生的问题。二、亚运限行及免费乘车期间，用于日常公交运营保障的公交车辆将净增1000余台，同时准备200台应急运力囤放在市内各主要客流站点附近，以在需要时及时启动快速疏运乘客。三、重点在保证车辆完好率的基础上，提高车辆的工作车率，确保车辆出车率不低于96%等七项保障措施。

为安全有序及时疏运客流，地铁公司也将主要采取四大措施：

一、地铁公司将增加列车上线运行，并调整车辆检修规程，最大限度保证供车数量和运行质量。

二、为减少对亚运持证工作人员出行的影响，地铁公司将安排工作人员在出入口查验乘客的所持证件，优先引导符合规定的乘客通过绿色通道乘车。

三、加强出入口外围的客流组织引导和治安防范。在出入口安装铁马、回型栏杆等设施，做好站外候车乘客的组织。在车站出入口、安检机、闸机等处增派人员、警力，并争取公交公司加强相应车站的地面公交运力。

四、根据客流实际情况的需要，地铁控制中心将会采取列车在某个(些)站不停站通过的方法进行快速疏运。

据了解，由于亚运会的举办及亚运限行和全民免费政策的实施，预计亚运期间交通运输客流将有较大幅度增长，每天将增加300万人次，增幅为24.5%。其中地面公交、地铁、出租车每天分别增加约90万人次、157万人次(含亚运期间新开3条线路)、38万人次，其它交通方式约增加15万人次/天，城市公共交通增加量约占总增加量的95%。广州免费公交地铁五天，数据显示地铁客流量上涨100%，日均客流为773万人次。考虑到市民的出行安全，广州市政府最终决定取消免费乘坐的措施。

广州市市政府6日晚宣布：从11月8日（周一）起，全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的优惠措施，改为发放交通补贴。具体措施如下：

一、8日零时开始，广州市公共交通地铁和公交（包含轮渡）以及地铁广佛线恢复实施付费乘坐；

二、广州十区、两个县级市的户籍家庭以及在广州居住半年以上的外来人口家庭每户补贴150元，集体户口每人补贴50元；

三、亚运、亚残运会期间，亚运注册人员、志愿者、持票观众仍可免费乘坐公共交通。

思考问题：

问题一：你认为此案例中政策终结的理由是什么？

问题二：你认为此案例中政策终结的方式是什么？

学习目标

1.了解公共政策监控概述和功能活动。

2.掌握我国的公共政策监控机制。

3.了解公共政策终结的基本内容。

4.掌握公共政策的终结障碍和公共政策创新。