1.答：典型的政治分析模型包括制度分析模型、精英分析模型和集团分析模型。

2.答：

1）新制度主义沿用旧制度主义的一些假设，在研究工具和理论关注上吸收了行为主义和理性选择分析的元素，丰富了旧制度主义的研究内涵。

2）新制度主义在一定程度上改变了旧制度主义中以国家为中心的研究倾向。在新制度主义的文献中社会中的制度安排受到了越来越多的重视，新制度主义开始转向以社会为中心进行研究。

3）新制度主义把制度当成一个变量，并着重探讨不同的制度安排对于公共政策的影响是如何的不同。

4）新制度主义事实上是旧制度主义与理性主义、行为主义相互影响和渗透而发展形成的新的研究途径。制度分析和理性主义、行为主义已经实现了对话和融合，其边界也已经逐渐软化模糊，体现出互相补充而不是互相竞争的关系，这是由于新制度主义的这种综合性和复杂性，新制度主义的研究可以说是当前公共政策的重点和难点。

3.答：

1）在社会生活中，存在着各种有着自身利益的群体或团体。这些团体或群体经常围绕不同的利益、权利、价值进行竞争。

2）各个团体或群体都有权参与政策决定过程。集团是个人与政府之间沟通的重要桥梁。

3）政府在政策制定过程中处于被动地位。它的角色是协调那些在对政策方案的理解和期望上存在差异的各个利益群体、利益团体，使其能够通过对话、妥协而最终达成一致。

4）政策制定过程的核心是各种政策利益期望的平衡。

4.答：

1）决策目标是多元、相对、模糊的

2）人不是完全理性

3）信息有限

4）价值多元化

5）资源有限

5.答：

1）集中分析少数比较熟悉的方案。

2）分析经验层面，不区分价值和手段。

3）集中补救缺陷，不是提出正面目标。

4）分析只可能发现方案的部分而不是全部结果

6.答：

1）收集数据，建立数据库

2）明确政策目标，分析并构造目标影响区域及其关键变量

3）构造自洽各种可能的未来发展趋势的集合，选择并解释环境情急

4） 引入突发事件检验其对未来情景的影响

5） 详细阐明公共政策的主题情景

7.答：

德尔菲方法是一种直觉预测技术，它是由美国兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙址“德尔菲”（Delphi）命名。

德尔菲法是采用匿名通信和反复征求意见的形式，向与所预测问题有关领域的专家分别提出问题，是专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，而后将他们回答的意见综合、整理、归纳、匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合反馈，这样经过多次反复循环，技术处理后最后得到一个比较一致且可靠性较大的预测结果。德尔菲法是为了克服专家会议决策法的缺陷，在专家会议决策法的基础上发展起来的一种行之有效的决策方法

德尔菲分析法的特点：

1）匿名性。

德尔菲法采用函询调查的形式，被征询者（专家）彼此陌生，互不知晓，背靠背，不受学术权威、口才、劝说、资力、压力等因素的干扰提出自己的观点，发表自己的意见，也可以在别人不知道的情况下改变自己的意见而无损于自己的面子和威望，从而维护自己的学术地位。

2）有利于信息反馈和思想沟通。

问题调查表的反馈使参加应答的专家及时了解集体的意见、目前的状况及集体的意见倾向，并据此做出各自判断。同时，信息反馈的匿名性也会使专家避免受到没有根据的判断或意见的影响，反对意见也不会受到压制，专家之间容易沟通思想，也容易形成新的判断做出新的预测。

3）德尔菲法预测结果易于统计。

德尔菲法的一个重要特点是可以进行定量处理，分析只需对预测结果采用统一评定回答的方法，根据小组的回答计算出中位数和上下四分点，中位数代表小组的评价意见，上下四分点之间的间隔代表专家意见的偏差。

德尔菲法的基本原则：

1）匿名原则

所有参与的专家，以个人身份发表意见，遵守匿名原则，不把身份公开。

2）循环往复原则

由主持人收集参与者的意见并加以公开宣布，如此循环往复数次（一般为四个回合），允许参与者在参考别人判断的资料之后修正自己的看法；

3）控制反馈原则

让参与者回答事先设计出的问卷，并使其对收集归纳出的判断论证作总体的衡量；四是团体回答统计原则。对所有参与者的意见作综合判断时，通常必须考虑中位数、趋势及次数分配等情况；五是专家共识原则。德尔菲法的主要目的是使专家达成共识，得出最后预测结果。

德尔菲法的工作程序：

1）设计意见征询表

2）确定专家名单，组成专家调查小组

3）确定专家小组后，在预测小组的领导下，发出和收回意见征询

4）统计结果分析