一、学校管理体制

体制指的是组织制度,它包括三个方面的内容:一是组织机构的设置,二是各种组织之间的隶属关系,三是权力与责任的划分。教育体制指的是教育系统的组织制度,包括教育组织机构以及协调这些组织机构的相互关系的规范。学校管理体制是教育管理体制的组成部分,它是一种确立学校内部管理结构与过程的组织制度,反映了学校内部管理机构与人员的地位、作用、权责范围及相互关系。

二、学校管理人员

学校管理能否收到良好的效果,与管理人员的素质密切相关。在学校组织结构相同的条件下,管理人员的素养对学校管理水平起着关键的作用,因此,应加强管理人员的素质建设。

(一) 学校管理人员素质的基本要求

1.科学的管理观念。学校管理者应具备系统观,在分析学校的管理现象时,不仅要考虑学校各部门的情况,更要从全局着眼,要有统观全局的能力。学校管理者应具备正确的人才观,应使学生夯实基础,形成相对合理的知识结构,并使学生通过认真学习,培养社会责任感、创新精神和实践能力,形成正确的价值观和良好的人格。

2.良好的道德素质。道德素质包括政治思想、职业道德和工作作风等方面。其中职业道德是从事本职工作所必须遵循的道德规范和行为准则,良好的职业道德是学校管理人员必须具备的基本素质。

3.丰富的科学文化知识。管理者要具备一定的马克思主义理论知识,教育科学和管理科学知识,某些专业的学科知识,还要具有相关学科的知识。

4.较强的工作能力。学校管理人员必须具备较强的工作能力。工作能力主要包括决策计划能力、组织协调能力、教育科研能力、语言表达能力等。

5.良好的身心素质。身心两方面是相互影响的。学校管理者应重视身体健康问题。学校管理工作的时间长,任务多,分量重,管理者要具有健康的体魄,才能保证有充沛的精力和体力投入到工作中。同时,心理健康也十分重要。管理者要有比较高的智力、稳定的情绪、协调的人际关系等,保持一个比较高的心理健康水平。

(二) 校长的主要职责

1991年6月,原国家教委颁发的 《全国中小学校长任职条件和岗位要求 (试行)》规定,我国中小学校长的主要职责包括以下四个方面:

1.全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规。校长应自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向,坚持社会主义办学方向,按教育规律办学,不断提高教育质量,努力培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

2.认真执行党的知识分子政策和干部政策,团结、依靠教职工。校长要组织教师学习政治与钻研业务,使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力,注意培养班主任、中青年教师和业务骨干,努力建设又红又专的教师队伍;依靠党组织,积极做好教师和职工的思想政治工作。自觉接受党组织的监督;充分发扬民主,重视教职工代表大会在学校管理中的重要作用,注意发挥广大教师和职工工作的主动性、积极性和创造性。

3.全面主持学校工作。第一,领导和组织德育工作;第二,领导和组织教学工作;第三,领导和组织体育、卫生、美育、劳动技术教育工作及课外教育活动;第四,领导和组织总务工作;第五,配合党的组织,支持和指导群众组织开展工作。

4.发挥学校教育的主导作用,努力促进学校教育、家庭教育、社会教育协调一致,互相配合,形成良好的育人环境。

2013年初,教育部颁布了 《义务教育学校校长专业标准》,提出了校长的六项专业职责: “规划学校发展,营造育人文化,领导课程教学,引领教师成长,优化内部管理,调适外部环境。”校长的六项专业职责细化为六十条专业要求,由专业理解与认识,专业知识与方法和专业能力与行为三个方面组成,具有比较强的指导性和规范性。

其中, “规划学校发展,营造育人文化”体现了校长对学校的价值领导,既坚持了社会主义办学方向,也为学校特色发展留下了空间,是校长专业职责的灵魂; 

“领导课程教学,引领教师成长”体现了校长对学校的教学领导,这也是提高教育质量的关键所在; 

“优化内部管理,调适外部环境”体现了校长对学校的组织领导,是提升学校办学水平的管理保障。