第一节 土地制度的概念与特点

一、土地制度的概念及构成

（一）土地制度的概念

有广义与狭义之分：广义的土地制度是指那些影响土地利用的制度因素总和。即泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利用技术等有关的一切制度。

狭义的土地制度是指土地所有、使用与管理的土地经济制度及相应的土地法权制度。（或土地所有制度和地权制度）

（二）土地制度的构成

是一种经济制度，即人们在一定的社会制度下利用土地所形成的经济关系的总和，是社会经济基础的组成部分。

又是一种法权制度，即土地经济关系的法律体现，是上层建筑的组成部分。

完整的土地制度包括土地所有制，土地使用制和土地管理制度。

二、土地制度的特点

（一）地位的基础性

土地是一个国家最基本的资源和资产。

（二）国度的差异性

现代世界各主要的资本主义国家中，一般财产占有形式较单一，土地占有形式各国差异明显。

（三）构成的复杂性

相对于一般财产，土地财产关系复杂得多。土地作为一种财产，其所有、占有、使用、收益、处分及管理等等构成一系列复杂的财产关系和产权体系。