第一节 土地市场概论

一、土地市场的内涵与特点

（一）土地市场：指土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。

（二）土地市场的特点：

1、地域性 由于土地位置的固定性，使土地市场具有强烈的地域性特征。

2、不充分性 土地市场参与者不多，市场信息获得较难，使市场的竞争不充分。

3、供给滞后 土地价值较大，用途难以改变且开发周期较长。

4、供给弹性较小 土地资源一般不可再生，土地自然供给没有弹性，土地的经济供给的弹性一般也较小。

5、低效率性 土地市场是地域性市场,不同区域的土地具有较小的替代性,相对一般商品市场来将,交易效率较底。

6、政府管制较严 土地是一个国家重要的资源，其分配对经济发展和社会稳定有十分重大的作用，政府对土地的权利，利用，交易有严格的限制。

二、土地市场的功能与运行条件

（一）土地市场的功能

1、优化配置土地资源

2、调整产业结构,优化生产力布局

3、健全市场体系,实现生产要素的最佳组合

（二）建立土地市场的必要条件

1、市场经济环境

2、土地产权明晰

3、发达的土地金融市场

4、完善的土地法规

5、良好的市场中介机构

三、土地市场运行模式与运行机制

（一）运行模式

可分为两类：

1)以土地私有制为基础的完全市场模式

美国、日本、法国等国家为代表。

2)以土地国家所有制为基础的市场竞争模式

英国和英联邦国家或地区为代表。

（二）运行机制

1、价格机制

2、竞争机制

3、中介机制

四、土地市场制度建设

（一）土地市场制度：

指一个国家或政府有关土地市场机构体系，土地市场法令条例以及土地市场流通办法规定的总称。

（二）土地市场制度应包括的内容：

1、维护土地产权让度的正常进行和地产市场运行的良好秩序

2、实行土地产权的相对分离和优化组合

3、培植地产市场主体

4、贯彻国家产业政策，发挥土地调控经济的功能

5、培育土地调控机制

（三）土地市场制度的政府安排

1、法律管理制度

2、规划制度

3、地籍管理制度

4、土地供应计划制度

5、土地储备制度