第一节 公共行政管理与公共行政管理学 三、公共行政管理研究的对象及内容 　　公共行政管理学是研究国家行政机关对社会公共事务进行有效的管理的规律的科学。这一概念突出了国家行政机关在行政管理学中的主体地位，突出了行政管理是以整个社会公共事务为对象的管理，突出了行政管理学的鲜明特点是追求行政管理活动的高效率，突出了行政管理学的实质是揭示公共行政管理活动的客观运行规律。 　　公共行政管理学的研究对象就是研究国家行政机关对社会事务的有效管理；研究国家行政活动以及组织、领导、决策、执行、人事、财务、环境、信息等各种要素在公共行政管理中的作用，以及它们之间的相互关系和运行机制。 四、公共行政管理学的特征 　　公共行政管理是一门实践性、操作性较强的应用学科，其主要特征表现在以下几个方面： 　　（一） 政治性与社会性 　　公共行政管理学是国家政府管理政务和社会公共事务的科学，它首先要为国家的统治阶级服务，要维护国家的利益，语言鲜明的政治性。同时，它又揭示行政组织管理社会公共事务的规律，为社会服务，所以具有社会性。它的一般管理规律和方法，为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。 　　（二） 理论性与应用性 　　公共行政管理学的范畴、原则、原理等，都有较强的理论性，具有完整的科学体系。同时，它又有具有的管理模式、手段和方法，应用性和实践性很强，使这门学科具有鲜明的时代感和活力。 　　（三） 综合性和独立性 　　公共行政管理学是一门综合性、交叉性的学科，他广泛运用了政治学、法学、管理学、社会学、经济学、系统论等基本原理。但它又具有独立的研究对象、范畴、体系，构成一门独立的学科。 　　（四） 规范性和权变性 　　公共行政管理学揭示的行政管理规律、管理原则、机制、程序、方法等均具有规范性。但是决定行政管理科学化的因素是多元的、多变的，因此，随着社会的不断进步，经济的发展，行政管理学时刻都要经受日新月异的现实生活的检验，不断改革与创新，以推动学科本身的丰富和发展。