本章思考题： 4、简要分析现代行政领导的职责的内容。 　　行政领导者的职责是指行政领导者必须履行的法定义务或在违反其法定时所必须承担的由此导致的法律后果。行政领导者的职责有多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个层面构成。在政治方面，指的行政领导者应该履行的特定政治义务并承担由于违反其义务而导致的政治后果。在工作方面，指的是行政领导者自己的岗位责任。在法律方面，指的是行政领导者在行政管理活动过程中应该履行的法律所规定的义务并承担由于违反其义务而导致的法律后果。 5、简要分析科学化对行政领导过程的要求。 　　所谓科学化过程，指的是行政领导在其计划制订、控制与监督等方面，要尽可能地依赖科学管理和科学领导的知识资源和体制资源，使领导活动在一种规范的状态中展开。一般地说，科学化过程体现为以下两个方面： 　　第一，领导者进行决策和制订计划必须按照科学的原则进行。即遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行决策和计划活动。它要求领导者要建立科学的决策和计划体制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注意与各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成决策和计划的制订活动。其次，要将决策和计划制订建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验进行，转变为依靠科学分析进行决策，广泛运用新兴科学方法和先进知识，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策和计划的正确性和可行性。 　　第二，领导者对整个组织活动的控制以及对下属的监督、考核必须纳入到科学的规范体系中才能确保组织目标的顺利实现。因此，领导者应该制定科学的控制体系、监督手段和考核指标，为行政领导活动的质量提供量化的检测指标。 6、试论行政领导者的授权艺术。 　　授权是领导者普遍采用的一种领导艺术。这主要取决于三个因素：一是领导活动多具有"领导行为与领导目标的间接性"的特点，这就决定了领导者必须依靠授权调动下属的积极性，才能有效地完成组织的目标。二是当代行政活动具有多样性和专业化的特点，任何一个行政领导者不可能是握所有信息，具有完备的知识结构和专业能力的全才，他必须在某些领域通过授权，依靠那些具有管理能力的专才，去完成组织目标。第三，现代行政领导不是以领导者为原点的垄断型活动，而是下属与领导者融为一体的参与型活动，下属正是通过参与有有效的管理，获得一种自我归属感和主体价值的实现，因此，如何将制定决策和执行决策有效地联为一休，就成现代领导活动的重要特征。 　　授权的类型包括四种：（1）刚性授权。即对所授权力、责任、完成任务的要则、时间，都有明确规定，被授权人必须严格遵守。通常对一些重大事项宜采用这种授权类型。（2）柔性授权。即只一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由度做随机应变的处理。它宜用在事情复杂多变、领导对情况也不甚清楚，被授权人精明强干的任务上。（3）惰性授权。即领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务交由下级处理，其中包括领导者本人也不知道如何处理的事务。（4）模糊授权。它与柔性授权有些类似，只是给予被授权人的权力限度比较模糊。 　　领导者授权的原则是：（1）因事择人，视能授权。者只有在对　之能力、性格、条件及其影响力进行综合判断的基础上，才能使授权获得令人满意的效果。（2）明确权责，适度授权。明确权责就是领导者向被授权人明确所授予的权力大小和责任范围，明确执行某项任务要达到的具体目标。所谓适度，就是要授权，只向自己的直接下属授权，而不是超级授权。它包括本三方面：授权不是将自己的领导权力全部授予某人，而是将有关事项适当分别并授予若干个适合被授权的人；授权不能超出范围，不属于自己权力范围内的事，不能授权；授权一般是一事一授，有关任务完成后就及时收回权力。（３）授权留责，监督控制。领导者下授权力，但不下授责任，即可以充分发挥被授权人的积极性，但行动的后果必须由授权者负责，不能在下授权力的同时而逃避责任，（4）防止反向授权。领导者在承担责任的同时，也要防止下级责任。