第四节　行政决策体制 一、信息系统 　　信息系统构成了现代行政决策体制的基础。信息系统在行政决策体制中发挥着三种功能：收集功能，即获取信息；加工处理功能；贮存和传输功能。 　　为了有效地发挥这三种功能，信息系统应该呈网络状；其结构要做到分工明确，便于协调，并且要有适应性。 二、咨询系统 　　咨询系统通常表现为两种形式：一是行政系统内部的决策咨询系统，二是行政系统外部的咨询系统。咨询系统一般由专家构成。 　　在行政决策体制中，咨询系统承担的主要功能有：顾问功能，即参谋功能；研究功能，即接受行政主体的委托，就某一或某些问题进行专门性的研究，并提出研究报告。 　　为了有效地履行这些功能，咨询系统必须具备以下几个方面的特征： 　　1、运作的客观性。咨询系统在运作过程中要尽可能地排斥价值的干预和影响，强调"唯实"取向。 　　2、组织的独立性。咨询系统的职责在于向决策者提供有价值的思路和看法，而不管这一看法是否为决策者所接受。应当有相应的规章制度和免责制度来保证其组织上的独立性。 　　3、结果的严谨性。咨询系统的成员必须认识到研究成果对于决策及其效果的重要性，要具备科学精神、理性精神和负责的态度。 三、抉择系统 　　这是整个决策体制的中枢。抉择系统一般采用首长制。为了保证决策的科学性和有效性，首先要有体制上的保证。一是从规章制度上确保行政首长有最终决策权并明确相关的责任；二是抉择系统的内部结构要做到分工合理、协调便利；三是抉择系统应当实行优胜劣汰的机制。 　　此外，把握系统的运作过程要体现务实、创新、善于应变的特征。 四、执行与反馈系统 　　执行系统具有两大功能：一是执行；二是反馈。通常，这一系统是行政决策体制中最大的系统，其主要特征是操作性。因此，执行系统应当具备迅速、准确、有效的特征。