本章思考题:
3、在整个行政管理过程,行政执行的重要性表现在哪些方面?

  1.行政执行是实现行政决策的唯一途径。政府要有效地管理国家和社会事务,就必须根据社会政治、经济、文化发展的需要,针对现实生活中存在的重大问题,及时正确地进行决策。而要把正确的决策付诸实施,变成现实,就必须依赖于行政执行。没有有效的行政执行,再好的行政决策都只能写在纸上、挂在嘴上,而不可能变成社会现实。
  2.行政执行是验证和修正行政决策的重要步骤。行政决策正确与否,最终要靠实践来检验。行政执行活动就是行政管理的实践活动,它的结果就是检验行政决策正确与否的最好尺度。毛泽东同志曾指出:"认识情况的过程,不但存在于军事计划建立之前,而且存在于军事计划建立之后。当执行某一计划时,从开始执行起,到战局终结止,这是又一个认识情况的过程,即实行的过程。此时,第一个过程中的东西是否符合于实际情况,需要重新加以检查。"这段话是针对军事活动而言的,但也适用于行政管理。"第一个过程"相当于行政决策的过程,"又一个认识情况的过程"则相当于行政执行的过程。后一个过程对前一个过程进行验证,如果验证决策是正确的,就不折不扣地执行;如果验证决策是错误的,就对它进行修正,然后再执行。
  3.行政执行是判断一个行政单位是否正常运行的重要手段。判断一个行政单位是否圆满地完成工作,主要应看其行政执行的效果。行政执行不仅能验证决策本身是否正确,同时也可以检验行政组织机构是否合理,领导者和一般工作人员的配备是否恰当,具体工作制度是否健全,信息反馈系统是否灵通,检查监督系统的工作是否得力,等等。如果一个行政单位的行政执行效果较好,就说明这个单位的运转是正常的,反之则是不正常的。
4、行政指挥有几种类型?试作简要分析。
  行政指挥主要有三种类型:第一,现场指挥,即领导者亲自在实施现场进行的指挥。这种指挥方式简明、及时、方便,有助于领导者及时发现和解决问题,但适用范围不广。第二,会议指挥,即领导者通过各种类型的会议而进行的指挥。这是行政执行机关常见的一种指挥形式。会议能在较短时间内协调和统一各个方面的执行活动,能起到指导和推动工作的作用,有些会议甚至能取得事半功倍之效。但是,在会议指挥问题上,应特别注意提高会议质量,防止会又过多过长。如果指挥者事事依赖会议,养成"坐机关、下命令"的官僚主义作风,就不但不能较好地履行指挥职能,还会导致"会海"泛滥。第三,书面指挥,即指挥者通过下达文件、简报、通知等书面材料而进行的指挥。这是行政机关最为常见的指挥形式,它适用于指挥层次高、范围广、时间和地域等条件又受到限制的场合。书面指挥具有能确保信息传达不走样,便于以后核查等优点。在书面指挥问题上,要特别注意避免滥发文件等书面材料的文牍主义。
5、什么叫行政沟通?它包括哪些基本要素?
  行政沟通是信息沟通的一种重要形式,其基本含义是指行政组织、行政人员之间交流信息,达成相互了解,取得共识,团结合作,实现行政目标的活动。行政沟通在行政运行过程中起到催化剂、润滑剂的重要作用。
  行政沟通通常包括三个基本要素: 发送者、被传递的信息或消息和接受者