第一节　行政机关管理概述 一、行政机关管理的含义 　　行政机关管理是指对行政机关内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理。行政机关管理不包括对行政机关所担负的国家和社会职能的管理，也不包括对行政机关的机构设置、行政人员的配备与协调等方面的管理。对办公厅(室)的管理是行政机关管理的主要组成部分。办公厅(室)是指挥、控制整个行政机关工作的中心部门，在通常情况下，它是首长的参谋和助手，起着一种特殊的纽带作用，是行政机关内部主要的综合性办事机构。 二、行政机关管理的任务和作用 　　（一）行政机关管理的任务 　　行政机关管理虽然不是直接地担负完成整个行政机关的工作职能以实现组织目标的任务，但它处在本行政机关各种组织的枢纽位置上，所担负的任务也同样是非常重要而艰巨、复杂的。具体地说，行政机关管理有以下三方面的任务： 　　1、参与政务。具体体现在三方面：第一，当好领导机关的参谋和助手；第二，协助领导机关进行指挥、协调和监督活动；第三，为领导机关汇总工作和完善化措施。 　　2、处理事务。包括程序性事务、沟通协调性事务和临时性事务。 　　3、搞好服务。具体体现在：为机关行政领导服务；为机关各项工作创造条件与提供服务；为机关全体工作人员的生活福利服务；为上级机关和基层服务。 　　（二）行政机关管理的作用 　　行政机关管理影响到行政效率，是行政管理能否实现其职能的重要条件，在行政管理过程中发挥着巨大的作用。具体表现在： 　　1、能提供基础性工作条件，保障职能活动的顺利进行。 　　2、能充分利用和节约时间，提高工作效率。 　　3、能体现党和国家对职工群众的关怀，体现领导者对工作人员的工作和生活的关心、支持，有效地调动工作人员的积极性和创性。 　　4、能直接影响本单位的声誉，关系到与兄弟单位的合作关系，是机关精神文明建设的窗口。 　　5、是发扬党的优良传统，抵制各种错误思想作风侵蚀的重要阵地。