第一节　行政机关管理概述 三、行政机关管理活动的特点和原则要求 　　（一）行政机关管理活动的特点 　　1、服务性。这是行政机关管理活动最基本的特点。服务原本就是国家行政机关的职能之一，而行政机关管理活动又是为本单位的领导服务，为本单位的专业和职能部门服务，为本单位全体工作人员服务，是保证机关正常、高效运转的基础性工作。行政机关管理工作必须树立全心全意为人民服务的观点。 　　2、群众性。行政机关管理活动与本政府部门的全体成员有密切关系，有些工作还要与上级、同级、下级组织和成员之间发生联系。行政机关管理活动为群众服务，解群众所难，也要依靠群众，发动群众，获得群众的支持。为此，行政机关管理活动要求树立群众观点。 　　3、复杂性。行政机关管理活动涉及面广，头绪繁多，情况多变，事务复杂，这就要求具备认真、细致、求实的工作作风。 　　4、时间性。办公厅(室)的工作要有雷厉风行的作风，办事要准确及时，确保整个机关工作有条不紊地进行，并以稳定的工作和生活秩序来保证机关工作效率的不断提高。 　　5、政策性。行政机关管理活动，不仅要坚决贯彻执行党和国家的政策、法规，而且还要认真研究和落实本地区的具体政策和本机关的具体制度。为此，必须注重经常性的政策学习和研究，严格把握政策界限。 　　（二）行政机关管理的原则 　　1、从实际出发，按客观规律办事的原则。行政机关管理工作要起到领导者的参谋和助手作用，必须善于研究和掌握事物发展的客观规律，一切从实际出发。在日常工作中，公文管理、会议管理、财务管理、物资管理、生活管理，各个方面都各有自身的客观规律。只有从实际出发，按照客观规律办事，才能使管理工作达到预期的目的。 　　2、民主管理和遵守纪律的原则。政府部门所有的工作人员，不论其职位高低、能力大小，都是行政机关的主人，都要关心行政机关管理。要依靠群众来出主意、想办法，来解决工作、生活管理中遇到的实际问题，同时要求大家都遵守行政机关制定的各项具体的管理制度和纪律。 　　3、方便群众，有利于工作的原则。行政机关管理的基本目的，是为机关有效地进行职能活动而服务，这就决定了行政机关管理要以方便群众、有利于工作为基本的出发点和落脚点，并依此参与政务、处理事务、搞好服务，要在政策、制度和条件允许的范围内，尽力做好工作。 　　4．节约原则。一切管理工作都应遵循节约时间、节约物资、节约人力的原则。行政机关管理不仅要在管理中使本单位所有职工树立厉行节约、反对浪费的思想和习惯，而且更要严格要求自身，时时处处作节约的模范。要合理支配和使用机关的财和物，使有限的物力、财力发挥更大的作用。 　　5．物质鼓励和精神鼓励相结合的原则。行政机关管理中要体现物质利益原则，对工作好、劳动好、贡献大的职工应给予物质奖励。但是还必须实行精神鼓励，而且要以此为主。 　　6、分工协作的原则。行政机关管理工作内容广泛，头绪繁多，分别由许多具体工作机构来分工承担。虽然各项行政事务工作逐步转向专业化，但仍需各专业组织之间和专业组织内部密切配合。只有搞好协作，才能最大限度地利用有限的财力、物力、人力，使行政机关管理工作切实形成一个多因素之间相互联系、相互配合、相互制约的有机整体，从而调动一切积极因素，充分发挥各种组织的力量，取得最好的效果。