本章思考题:
1、回答行政机关管理的涵义。
  行政机关管理是指对行政机关内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理。
2、试论行政机关管理的任务和作用
  (一)行政机关管理的任务
  行政机关管理虽然不是直接地担负完成整个行政机关的工作职能以实现组织目标的任务,但它处在本行政机关各种组织的枢纽位置上,所担负的任务也同样是非常重要而艰巨、复杂的。具体地说,行政机关管理有以下三方面的任务:
  1、参与政务。具体体现在三方面:第一,当好领导机关的参谋和助手;第二,协助领导机关进行指挥、协调和监督活动;第三,为领导机关汇总工作和完善化措施。
  2、处理事务。包括程序性事务、沟通协调性事务和临时性事务。
  3、搞好服务。具体体现在:为机关行政领导服务;为机关各项工作创造条件与提供服务;为机关全体工作人员的生活福利服务;为上级机关和基层服务。
  (二)行政机关管理的作用
  行政机关管理影响到行政效率,是行政管理能否实现其职能的重要条件,在行政管理过程中发挥着巨大的作用。具体表现在:
  1、能提供基础性工作条件,保障职能活动的顺利进行。
  2、能充分利用和节约时间,提高工作效率。
  3、能体现党和国家对职工群众的关怀,体现领导者对工作人员的工作和生活的关心、支持,有效地调动工作人员的积极性和创性。
  4、能直接影响本单位的声誉,关系到与兄弟单位的合作关系,是机关精神文明建设的窗口。
  5、是发扬党的优良传统,抵制各种错误思想作风侵蚀的重要阵地。
3、行政机关管理活动有哪些特点?
  
1、服务性。这是行政机关管理活动最基本的特点。服务原本就是国家行政机关的职能之一,而行政机关管理活动又是为本单位的领导服务,为本单位的专业和职能部门服务,为本单位全体工作人员服务,是保证机关正常、高效运转的基础性工作。行政机关管理工作必须树立全心全意为人民服务的观点。
  2、群众性。行政机关管理活动与本政府部门的全体成员有密切关系,有些工作还要与上级、同级、下级组织和成员之间发生联系。行政机关管理活动为群众服务,解群众所难,也要依靠群众,发动群众,获得群众的支持。为此,行政机关管理活动要求树立群众观点。
  3、复杂性。行政机关管理活动涉及面广,头绪繁多,情况多变,事务复杂,这就要求具备认真、细致、求实的工作作风。
  4、时间性。办公厅(室)的工作要有雷厉风行的作风,办事要准确及时,确保整个机关工作有条不紊地进行,并以稳定的工作和生活秩序来保证机关工作效率的不断提高。
  5、政策性。行政机关管理活动,不仅要坚决贯彻执行党和国家的政策、法规,而且还要认真研究和落实本地区的具体政策和本机关的具体制度。为此,必须注重经常性的政策学习和研究,严格把握政策界限。
4、试述行政机关管理的主要内容。  
  一、行政机关日常工作程序的管理(略)
  二、会议管理(略)
  三、文书档案管理(略)
  四、查办、信访、接待、保密、印章管理(略)
  五、行政机关经费管理(略)