3、简述公共行政管理的基本特点。 　　（一） 公共行政管理运用的是国家权利，具有较强的约束性和强制性。 　　（二） 公共行政管理必须依据国家法律实施管理活动，具有很强的执法守法性。 　　（三） 公共行政管理既执行阶级统治的政治职能；又要履行社会管理职能，既具有阶级性，又具有社会服务性。 　　（四） 公共行政管理作为国家管理的重要组成部分，其管理活动内在的客观规律。 　　4、简要回答公共行政管理学的基本特征？ 　　公共行政管理是一门实践性、操作性较强的应用学科，其主要特征表现在以下几个方面： 　　（一） 政治性与社会性 　　公共行政管理学是国家政府管理政务和社会公共事务的科学，它首先要为国家的统治阶级服务，要维护国家的利益，语言鲜明的政治性。同时，它又揭示行政组织管理社会公共事务的规律，为社会服务，所以具有社会性。它的一般管理规律和方法，为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。 　　（二） 理论性与应用性 　　公共行政管理学的范畴、原则、原理等，都有较强的理论性，具有完整的科学体系。同时，它又有具有的管理模式、手段和方法，应用性和实践性很强，使这门学科具有鲜明的时代感和活力。 　　（三） 综合性和独立性 　　公共行政管理学是一门综合性、交叉性的学科，他广泛运用了政治学、法学、管理学、社会学、经济学、系统论等基本原理。但它又具有独立的研究对象、范畴、体系，构成一门独立的学科。 　　（四） 规范性和权变性 　　公共行政管理学揭示的行政管理规律、管理原则、机制、程序、方法等均具有规范性。但是决定行政管理科学化的因素是多元的、多变的，因此，随着社会的不断进步，经济的发展，行政管理学时刻都要经受日新月异的现实生活的检验，不断改革与创新，以推动学科本身的丰富和发展。 　　5、回答早期行政管理学研究的特点。 　　早期行政管理学吸收了泰勒的科学管理理论和方法，主要探讨了权利的合理分配、组织机构的建立健全、工作方法的标准化、管理程序的制度化等问题。其特点是：注重机械效率和组织的静态面，忽视社会效益和组织的动态面；强调组织内在要素和人的物质利益，忽略了外在环境的作用和人的心里因素。这反映出行政管理学还处在初创阶段，还未成熟。