行政管理学是行政管理专业的基础理论课程，通过本门课程的学习，希望学生能够掌握行政管理学的基本理论、知识和技能，把握学科研究的前沿问题和行政管理实践的热点问题，增强理论联系实际的能力以及分析和解决问题的能力。

本门课程4学分，共计40学时。学生应根据本门课程教学大纲的基本要求，按照建议的课程学习时数，完成学习并掌握相关的理论内容及其要点，从而实现课程学习的目标。

第一章  导论（4学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够理解行政管理的基本概念，在此基础之上，掌握行政管理学的研究对象与研究内容。

本章知识点：

知识点一  行政管理的概念阐释

知识点二  行政管理学的研究对象、内容与方法

知识点三  行政管理学的产生与发展

学习重点与难点：本章学习的重点是行政管理的含义、性质与特点，以及行政管理学的研究对象与内容。学习的难点在于准确理解行政管理的含义。

第二章  行政权力（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够在理解有关行政权力基本理论的基础之上，掌握行政权力的分配与行使等内容。

本章知识点：

知识点一  行政权力概述

知识点二  行政权力的分配

知识点三  行政权力的行使

学习重点与难点：本章学习的重点是行政权力的基本理论，包括行政权力的含义与特点、来源与类型等。本章学习的难点在于行政权力的分配与行使。

第三章  行政职能（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够掌握行政职能的含义和特点、类型与内容以及地位和作用等基本理论内容，了解西方国家行政职能的演变与发展趋势，深刻理解转轨时期我国行政职能转变的必然性与重点。

本章知识点：

知识点一  行政职能概述

知识点二  西方国家的行政职能

知识点三  转轨时期我国行政职能的转变

学习重点与难点：本章学习的重点是行政职能的含义和特点、类型与内容、地位和作用。学习的难点在于理解转轨时期我国行政职能转变的重点。

第四章  行政组织（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够掌握行政组织的概念、特点、构成要素、类型以及与其他组织的区别等基本理论内容，在此基础之上，重点掌握行政组织的结构与体制，了解我国行政组织设置的基本原则。

本章知识点：

知识点一  行政组织概述

知识点二  行政组织结构与体制

知识点三  我国行政组织设置的基本原则

学习重点与难点：本章学习的重点是掌握行政组织的基本含义，行政组织结构与体制问题。学习的难点在于准确理解我国行政组织设置的基本原则。

第五章  行政领导（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够理解行政领导和行政领导者的基本理论，在此基础之上，掌握行政领导制度以及行政领导方法、方式与艺术。

本章知识点：

知识点一  行政领导与行政领导者

知识点二  行政领导制度

知识点三  行政领导的方法、方式和艺术

学习重点与难点：本章学习的重点在于掌握行政领导制度以及行政领导方法、方式与艺术。学习的难点是理解行政领导和行政领导者的基本理论。

第六章  人事行政（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够理解人事行政的含义与基本原则，在此基础之上，掌握中西方国家公务员制度的特点以及当代人事行政的变革等理论问题。

本章知识点：

知识点一  人事行政概述

知识点二  国家公务员制度

知识点三  当代人事行政的变革

学习重点与难点：本章学习的重点在于掌握人事行政的基本含义及其中西方国家公务员制度的特点。学习的难点是理解行当代中西方国家人事行政的变革问题。

第七章  行政决策（5学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够理解有关行政决策的含义、特点、类型、作用等基本理论，在此基础之上，掌握行政决策的原则、体制、基本程序等问题。

本章知识点：

知识点一  行政决策概述

知识点二  行政决策的原则与体制

知识点三  行政决策的基本程序

学习重点与难点：本章学习的重点在于掌握行政决策的原则、体制与基本程序。学习的难点是理解行政决策的含义和特点，地位和作用。

第八章  行政监督（4学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够理解行政监督的基本理论，在此基础之上，掌握我国行政监督机制的完善问题。

本章知识点：

知识点一  行政监督概述

知识点二  行政监督体系

知识点三  我国行政监督机制的完善

学习重点与难点：本章学习的重点在于掌握我国行政监督机制存在的问题及完善措施。学习的难点是理解行政监督的基本理论。

第九章  行政改革与发展（2学时）

学习目标：通过本章的学习，希望同学们能够掌握行政改革的基本含义与必然性，在此基础之上，理解当代中国行政改革与发展的基本问题。

本章知识点：

知识点一  行政改革概述

知识点二  当代中国的行政改革及展望

学习重点与难点：本章学习的重点是当代中国行政改革所面临的主要问题以及未来展望。本章学习的难点在于准确理解行政改革的含义及必然性。