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1、从机构改革历程透视地方政府职能转变1983_2014年的实证分析.pdf

文章选择机构规模动态变化和机构变迁程度两个维度分析广东省政府职能转变的规律,采用 了4个具体的分析指标,包括各类别机构数量变化、占比变化、变迁发生频次和变迁发生系数。结果显示,从1983年到2014年,政府的经济管理职能出现大幅度减少,市场监管职能得到了较大的强化,而社会管理事务职 能则保持在一个相对比较稳定的状态。此外,20世纪80、90年代,政府职能变迁程度激进,而进入新世纪后则 相对平稳。对机构改革的内容分析则显示,地方政府逐渐从经济发展型政府向综合治理型政府转变,但仍然任 重道远。

2、当前我国政府职能转变中的问题与路径创新.pdf

当前,我国政府职能转变已进入了攻坚阶段,行政体制改革在取得一定成绩的同时,也存在着不 少问题。尤其是剩下的“啃骨头”问题,直接制约着政府职能转变和行政体制改革的最终成效。当前,政府职能 转变改革的当务之急就要建设好法治政府。转变政府职能,必须坚定不移地以“五大发展理念”为指导,以深 化行政审批制度为抓手,通过简政放权,切实转变政府职能。具体而言,要从政府角色定位、顶层设计、体制机 制创新、社会组织培育等方面加快现代法治政府建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

3、国家治理现代化进程中政府职能转移的本质、方式与路径.pdf

国家治理现代化要求过度集中的政府职能由体制内向体制外转移部分职能。 在推进国家治理体 系和治理能力现代化进程中, 政府职能转移本质上是政府规模最优的找寻过程, 是政府与市场、 社会关系的 重塑过程, 也是经济和社会自治能力的培育过程。 当前, 中国政府职能转移一方面是由于顺应世界潮流发展 的一般性规律而做出的适应时代发展的战略决策, 另一方面也是根据中国特殊国情而做出的战略决策。 为 此, 政府应该在合理界定自身职能范围、 明确职能转移重点的基础上, 健全社会自治制度, 提升社会自组织 能力, 并做好相关保障工作, 通过将社会职能公益化、 政府或准政府机构去行政化、 公营企业社会化以及政 府与社会主体合作等方式推进政府职能平稳有序地向社会主体转移。

4、简政放权当前政府职能转变的一个路径选择.pdf

改革开放以来,我国已经先后进行了七次政府机构改革,而《国务院关于印发 2016 年推进简政放 权放管结合优化服务改革工作要点的通知》则拉开了新一轮政府简政放权的序幕。简政放权作为政府职能 转变的重要突破口,意味着政府权力的转移。可以说,简政放权,精简的是束缚市场主体的“无形锁链”和错 装在政府身上的“有形之手”,释放的是市场的活力和发展的动力,以及全社会的创造力。基于此,本刊本期 约请了几位学者就政府简政放权、权力发生转移过程中出现的新问题、新现象进行探讨,旨在为政府全面深化 改革、进行政府职能转变提供一些有益的思考。

5、农村公共物品多元主体供给中的政府职能研究基于新公共服务理论的视角.pdf

税费改革后,农村公共物品多元主体供给成为解决农村公共物品供给问题的可行之策。基于新公共服务理论 的视角,首先从理论上对农村公共物品多元主体供给的扇形模式进行了建构;其次针对实践,对目前我国农村公共物 品多元主体供给中存在的困境进行了具体分析。结合对理论的应然性和实践的必然性两个层面的研究,指出实现我国 农村公共物品多元主体供给的关键在于政府职能的有效发挥,并围绕政府供给职能、培育扶持职能、制度保障职能、规划创新职能和监督管理职能的履行进行了具体阐释。

6、政府职能转变环境条件规划设计于Kast组织变革过程模型的分析.pdf

政府职能反映了政府在公共领域的责任和功能,随着经济体制的变迁而不断调整、完 善。 我国政府职能转变是市场经济体制改革的内在要求,两者相互制约、相互推动。对政府职能转变的影响 因素的划分主要存在两类观点,一类将其分为外部环境因素和内部组织因素,另一类则从政治、经济、社会、文化等方面考量。政府职能转变的阶段性目标是建设服务型政府,这与国家治理现代化具有内在的 一致性,关键在于构建配置合理、关系顺畅、权责对称的政府职能体系。为更精确地描述政府职能转变的 实施效果,应适时引入绩效评估工具。优化实施效果不仅应关注政府自身治理与能力提升,同时必须注重政府与所处环境的互动。针对内部优化策略的讨论主要涉及体制、职权、机构、人员等,而外部保障机制建设的核心在于完善“政府—市场—社会”多中心治理格局。下一步研究工作可聚焦政府职能转变的 理论体系和运作机制、实施绩效和影响因素、实践案例的比较分析等方面。

7、资源配置中政府职能与市场作用的再定位基于有限政府的视角.pdf

政府与市场对资源的合理配置是全面深化改革的核心问题,党的十八大所提出来 的“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”就是对政府与市场在资源配置中发挥 作用的重大理论创新。 本文试图通过有限政府的视角对这新一理论中市场的决定作用和政府的 职能进行探讨。

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