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同学们已经学完了本章的三个知识点,下面老师把本章学过的知识要点归纳一下。
行政职能,亦称政府职能,是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。行政职能具有政治性与社会性、执行性与创造性、多样性与系统性、相对稳定性与动态性的特点。本章按照国内学界通用的划分方式,着重从静态和动态两个维度对行政的基本职能和行政的运行职能进行考察。其中,行政的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能;行政的运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。科学认识和确定行政职能,具有重要作用。具体说来,行政职能是确定行政管理目标和任务的重要标准;行政职能是建立行政组织的根本依据;行政职能转变是政府机构改革的关键所在;行政职能是行政管理活动科学化的重要基础;行政职能的实现情况是检验政府绩效的重要标尺。
从前资本主义时期发展到当代资本主义,西方国家的行政职能也经历了一系列的演变。当代西方国家的行政职能呈现出以下三方面的发展趋势:社会职能不断扩大与政治职能相对减弱趋势并存;宏观调控职能强化与政府部分职能社会化同步进行;跨国政府职能有所扩张有位于主权国家政府职能之上的趋势。
我国行政职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求,是适应经济全球化发展趋势的需要,也是政府机构改革的重要前提和基础。转轨时期我国行政职能转变的重点是理顺政府与市场的关、政府与社会的关系、中央与地方关系以及政府部门之间的关系。
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