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知识点一:行政领导与行政领导者


在知识点一中,我们主要学习了三个问题。

一、行政领导的含义、特点和作用

(一)行政领导的含义

行政领导是指在行政组织中,行政领导者依法行使行政权力,为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

(二)行政领导的特点

1.行政领导发生在行政管理活动中

2.执行性是行政领导的重要特征

3.从行政领导活动的社会属性来看,行政领导具有鲜明的政治性

(三)行政领导的作用

1.行政领导是行政管理协调、统一的保证

2.行政领导是行政管理过程的战略核心

3.行政领导是行政管理成败的关键

二、行政领导者的职位、职权和责任

行政领导者是指在行政组织中拥有法定权威,占据正式的行政领导职位,行使相应的职权并承担领导责任的人员。行政领导者是职位、职权、责任的综合体,职位、职权和责任是行政领导者实施行政领导活动不可缺少的三个要素。

(一)行政领导者的职位

行政领导者的职位是指国家权力机关或相关机构根据法律、法规,按规范化程序选举或任命行政领导者担任的职务并赋予其应履行的责任的统一体。

行政领导者职位的特点:

1.职位是以“事”为中心确定的

2.职位设置有数量的规定性

3.职位本身有相对稳定性

(二)行政领导者的职权

行政领导者的职权是指由法律赋予的与职位相当的行政权力。

职权与职位之间具有以下关系:

1.职权是权利与义务的共同表现

2.职权是与职位联系在一起的

3.职权与职位具有对称关系

4.职权是法定权力

5.职权是有限权力

6.职权属于公共权力

(三)行政领导者的责任

行政领导者的责任是指行政领导者在行政领导职位上履行职权过程中必须承担的法定义务。行政领导者的责任主要由政治、工作、法律三个层面构成。

三、行政领导者的素质结构及其优化

行政领导者的素质,是指行政领导者在从事行政管理活动中必须具备的基本素质。

(一)行政领导者个人的素质结构

1.政治素质

2.知识素质

3.能力素质

4.心理素质

5.身体素质

(二)行政领导班子的素质结构及其优化

行政领导班子能否正常运作并始终保持最佳状况,不仅取决于每个领导成员的素质,在很大程度上也取决于其结构是否合理,是否符合科学化的要求。

1.年龄结构

2.知识结构

3.智能结构

4.气质性格结构

通过知识点一的学习,请同学们再结合自己在现实生活中所接触过的行政领导者,谈谈你认为行政领导者最应当具备的素质是什么?

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