从行政决策的特点可知，行政决策的过程具有法制性，这一特点要求行政决策的主体、内容及程序都应当合法。而从深圳市住建局的这一《通知》可以看出，行政决策的主体不合法，因为住建局作为国家行政机关，它无权追究“刑事责任”，只有司法机关才能追究“刑事责任”。行政决策的内容也不合法，按照劳动法的规定，劳动者有取得劳动报酬的权利。