一、教学论学科发展简史

从动态进程理解教学和教学论学科

(一)教学的历史演进

1.生活形态的教学

生活即教学

2.古代教学

（1）中国古代学校教学：官学和私学、大学和蒙学

（2）古代学校教学的若干特点：A.个别教学为主B.培养统治人才为主C.以人文学科为主D.面向少数学生，等级性强E.教学方法依赖个人经验

3.现代教学

(1)关于现代教学概念的不同理解：A.现代教学即最完美的教学B.现代教学即杜威教学体系C.现代教学是二战以来的教学改革D.现代教学·现代教育·现代社会

(2)我们的现代教学概念

现代教学是适应现代社会发展而产生和完善的教学形态，是以科学理论指导、具有多样综合教学模式、追求和促进个人全面发展的教学体系。

(3)现代教学的形成与发展：文艺复兴和宗教改革；普及义务教育运动；师范教育的发展；课程体系的变革；教育科学的发展

(4)现代教学的基本构成

现代教学观念：教学观念与教学理论的关系

现代教学制度：现代学校系统·现代课程系统·班级教学系统

现代教学模式：教学过程模型·教学手段·教学方法·教学原则

现代教学活动：课堂教学·教学改革·教学研究

（二）中国教学论学科建设的百年历程

1.教学论学科建设：学习西方教学理论

（1）1902～1919:赫尔巴特教学理论

（2）1919～1949:杜威教学理论

（3）1950年代：凯洛夫教学理论

（4）1978～ ：二战以来的美苏教学理论

2.教学论学科建设：整理挖掘古代教学思想

重要教学思想：启发教学思想 因材施教思想 学思结合思想 知行结合思想

3.教学论学科建设：自主探索

（1）自主探索的基本问题

中国教学理论的建设；中国教学实践的完善；国外教学理论的改造

（2）自主探索的重要案例

陶行知教学思想；教学认识论研究；主体教育实验研究

4.中国现代教学体系的确立

中国古代教育悠久而辉煌

中国现代教育短暂而坎坷

近代社会转型是中国现代教学体系确立的主要社会基础

由古代教育向现代教育过渡的形式：“中学”与“西学”之争；“科举”与“学堂”之争

中国现代教学体系确立的基本标志：《钦定学堂章程》《奏定学堂章程》 废除科举

5.中国教学论学科的发展现状

（1）学科建制比较完备

100多个硕士点，20多个博士点

全国教学论专业委员会；研究队伍规模较大、水平较高

（2）学科建设成效明显

专著、教材比较多；每年发表论文较多；学术思想比较活跃

6.中国教学论学科百年发展的评估与反思

7.优质教育时代的中国教学论

(1)中国教育正在进入优质教育时代

中国现代学校教育发展的三个阶段：制度创建——规模扩张——质量提升

当前我们正在进入第三个发展阶段：质量提升阶段

(2)优质教育时代值得关注的重要教学问题（举例）

大面积提高教学质量；小班化教学；教育质量标准及评价；教师教学能力与教学艺术；学生学习能力发展目标与策略

8.信息化时代的中国教学论

(1)信息化：影响人类教育的革命性力量

农业革命——工业革命——信息革命

大数据，移动智能，融合学习

9.信息化时代值得关注的重大教学问题（举例）

信息素养的结构与培养；信息技术与教学模式创新；信息技术与课程资源开发；信息技术与教学质量提升

二、中学思政学科发展简史

当代西方各国和一些经济较发达的国家都非常重视思想政治教育，国家思想政治教育工作的好坏，直接影响着该国政治、经济发展目标的实现。自二十世纪80年代以来，思想政治教育在世界范围内非但没有减弱，反而越来越受重视，表现为强调社会适应性、不拘一格的形式和途径等多重特征。政府在思想政治教育中具有重要的地位和作用，普遍注重制定统一的政策、目标、课程标准和教学大纲等。

（一）国外的思想政治教育

1.西欧国家的思想政治教育

(1)英国的思想政治教育。英国学校的思想政治课由宗教、社会科学和道德教育组成，从1912年起公立学校都有了统一的德育大纲，20世纪70年代后期起，中小学普遍开设了德育课，使用的教材有《民主中的价值》、《生命线》、《品德教育卡》等。

(2)法国的思想政治教育。法国始终把培养学生的公民责任感作为德育的主要课题，中小学德育目标是使儿童获得自由和负有责任。德育内容有人权教育、民主生活教育、国家政体教育、爱国主义教育、伦理道德教育等。

(3)德国的思想政治教育。德国的德育目标是培养人的尊严、克己、责任感、乐于助人及德意志精神。德育内容有个人行为的道德教育、人际关系道德教育、社会和职业道德教育等。

2.美国的思想政治教育

美国从20世纪70年代起，中学普遍开设了“公民”课程。总的德育目标是使学生了解美国政党多元化、政体三权分立的特点，把学生培养成对国家忠诚、尊重人权、有责任感、成为思想言论自由和有思维能力的人。德育内容主要有公民教育、道德教育等。

3.日本的思想政治教育

日本注重个性完善为目的，强化学校中的道德化倾向和个性化意识，培养日本民族的优越意识。德育内容有爱国主义教育、个性教育、人生观教育、国际化教育和劳动教育等。

（二）国外思想政治教育的特点

1.国家重视，加大投入。

世界各国大都把爱国主义教育、公民教育、国民精神教育、价值观教育、法制教育、宗教教育等作为思想政治教育的重要内容，对其十分重视，并加大投入。下面，以爱国主义为例看一看世界各国在这方面的实践。

（1）强化国家意识。在现代利益关系错综复杂的社会条件下，唯有爱国才能最大限度地在一个国家中团结一切可以团结的力量，找到利益冲突各方都可以接受的某种共同点、结合点。正是基于此种认识，许多国家不约而同地把对"国家意识"的宣扬与灌输放在爱国教育的重要地位，并以此来指导处理爱国与民族、宗教的关系，个人与社会的关系。比如作为移民国家的美国，通过爱国教育形成了强烈的"美利坚民族意识"；新加坡则通过实施"社会认同工程"，开展"共同价值观"大讨论，使华人、印度人、马来人凝聚成为"新加坡人"。可见，在爱国教育中，尤其在有多民族的和跨界民族的国家，民族主义只是纽带，国家意识才是核心。在当今世界，民族和宗教是两个需要格外慎重对待的问题，有不少的国家就是在这个问题上出现失误而导致内乱甚至分裂。而各国民族问题、宗教问题的产生和存在，有着历史的、现实的、经济政治文化的、国内国际的多方面的原因，因此解决起来也需要有多方面的改策措施，其中进行爱国教育，强化“国家意识”，树立共同的精神信仰和精神支柱，是最为重要和有效的。

（2）在爱国教育中大力进行主导价值观的宣传与灌输。通过公民在基本价值观上达成的一致来实现政治上的一致，是许多国家爱国教育获得成功的一条重要的经验。通过研究西方各国思想政治教育的理论和实践，结果大大超出了我们的想象：在思想政治教育的许多方面中，西方国家抓得最紧的是政治教育而不是道德教育，政治教育的成效也是最突出的。再比如，在思想政治教育的内容方面也是把解决为国家民族服务的问题放在首位，其次才是帮助个体适应社会、解决生存的问题。在社会的主导价值观方面，也不像我们想象的那么"多元化"、支离破碎、"白相矛盾"，而是在"多元"之中有鲜明的"一元"。例如，美国是一个号称最自由、最民主、最多元的国家，又是一个发展迅速、崇尚变化的国家，相对主义、实用主义十分盛行。有人认为美国没有什么比较稳定的思想观念向国民"灌输"。其实不然，美国从争取独立到现在发展成为世界头号强国，一直在抓政治教育，它的爱国主义与爱资本主义是统一在一起的。其主张"爱美国"，即爱它的制度和生活方式，相信它是世界上最合理、最优越的国家，进而由爱和信任产生信念和忠诚。美国在政治观念的灌输方面有四个基本的主题长期坚持了稳定性和连续性：即资本主义及其优越性教育、反共产主义教育、公民权利和义务教育、国民精神的教育。这四个方面的教育并不因两党制轮流执政或政府换届而受到什么影响。

2.灌输与渗透相结合，重在引导。

"灌输"理论是列宁在20世纪20年代提出来的。灌输的核心思想是指：一种理论不会自发地在人们头脑中产生，需要有意识地自觉地加以灌输。重视灌输已成为世界各国思想政治教育的一条重要的经验。特别是在两种制度间的斗争从主要为军事对抗转向经济竞争和意识形态领域的斗争之后，各个阶级都力图通过"灌输"使本阶级的文化和意识形态成为全社会普遍接受的共同文化和意识形态。美国在思想政治教育方面同样而且坚定不移地采取了"灌输"的方法。

爱国精神的形成与价值观教育有密切的联系。而价值观教育的核心是正确处理个人与社会的关系。在西方，经过20世纪60年代的反传统文化运动，过分张扬的"自我"和"个性自由"经过20年的发展变化已经演变成为其反面，带来了许多的社会问题并招致了社会舆论的广泛批评。美国自20世纪80年代以来陆续制定的教育改革文件指出：美国的学校（以高校为例）在以多样化来满足每个求学者的需要、利益、兴趣等方面做的是成功的，但在以共性化来满足作为"民族整体"的美国社会的需要、利益、期望与战略方面却是令人失望的。所以高校的价值目标应该向共性方面倾斜。共性是指：小至学校社区共识、地域精神，大到全美社会责任感，远至全球视野。而在东方国家，亚洲四小龙在经济起飞期间无一例外地推行类似新加坡的"国家至上、社会为先、国家为根、社会为本"的价值观教育。而在叩开了现代化大门、进入发达国家的行列之后，这些国家的情况发生了变化，20世纪80年代成长起来的年轻一代，已经越来越多地要求尊重他们的作为个人的存在价值。所以在儒家文化圈内，许多国家、地区政府也开始积极寻求社会价值与个人价值之间的平衡。新加坡政府认为：在培养公民的国家意识的时候，首要的任务是"寻找途径让新加坡人同这个国家利害相关"，也就是寻找国家利益与个人利益的结合点。可以预见，在2l世纪，爱国教育中的基本价值导向依然是个人与社会并重。

美国长期以来，就将达到和保持国民道德心理修养、伦理观念和文化素质的应有水准视为其攫取世界霸权，巩固其大国地位的重要条件。为达到这个目的，一系列军事、政治、经济、道德心理及纯伦理方面的原则、价值观、信条正在发挥作用，它们与美国历史一脉相承，与美国的国家利益、目标和任务相互关联。正是这套体系培养着美国人的观念。其中一个重要的内容是强调美国最优，灌输霸权思想。第二大理念是"美国在全球负有特殊使命"，这是谋求世界主导地位和霸权的动力和笃信美国居优越地位的依据所在，它将美利坚人视为"优等民族”;在"正确方针"的指导下，完成上帝赋予的领导全世界、"将其引向通往天堂之路"的责任。这一理念通常用来为美国采取包括军事在内的各种手段，在世界任何地区保障本国利益辩解。

3.注重改革，适应迅速发展的形势。

二战后西方资本主义制度获得了巩固、得到了发展，人们一般认为是由于它进行了自我改革和调整，特别是充分利用了科技革命的成果而较快地发展了生产力，其实还有一个重要的原因就是二战后西方国家日益强化的思想政治教育。西方各国的思想政治教育，从民族传统和时代特点出发，从社会生活的实际情况特别是青年一代的思想实际出发，其教育的形式、途径和教育的思想，都发生了巨大的变化，进行了多方面的改革，使思想政治教育的观念更加现代，形式途径更加不拘一格。这其中一个重要的内容和变化就是思想政治教育更加注重适应社会生活的变化。其包括：

（1）政党控制、社会全方位参与的思想政治教育格局。众所周知，在西方，是资产阶级政党牢牢控制着思想政治教育的领导权，并且运用多种调控手段掌握思想政治教育的内容和导向。至于具体的思想政治内容，却不是只靠少数人来做，而是尽量通过全社会进行。学校、家庭、社区、社团、宗教、企事业单位、大众传媒，都从不同的方面参与思想政治教育。比如广泛开展的国民服务和爱心志愿者服务。在德国，它的青年工作模式的一个要求就?quot;尽可能将工作分散到基层"。

（2）德育方法强调有的放矢、循序渐进、注重实践。美国政治教育的目标和内容是确定不移的。在学校，还采用学分制等硬性的措施保证教学计划中的政治教育课程的开设和学习。在德国，有较为完善的"政治养成"系统：青少年的"政治养成"由学校负责，成人的由社会团体和公共机构负责；新加坡则针对学生身心发展规律及其认识特点灌输不同的德育内容，如小学的德育课程涉及五个主题（个人、家庭、学校、社会、国家），涵盖了35个德育指标，每个指标下面有具体的要求，中学课程则涉及7个主题（朋友良好的品德、发挥个人的潜能、促进人际关系、肯定家庭生活的重要性、发挥社区精神、加强对文化与宗教的认识、培养献身国家建设的精神），每个主题下都有具体的要求。因此中小学德育课程有很强的可操作性，而避免了德育项目的抽象性。不同的年级又有不同的要求与标准：低年级侧重发展良好行为习惯及高尚的思想品德；高年级则注重培养学生的社会责任感。

(二)国内思政学科的设置及其发展历史

1.思想政治课的萌芽与准备时期（新民主主义时期1919-1949）

新民主主义革命时期思想政治课的特点是：（1）课程形式更多带有渗透性；（2）课程目标和任务带有“政治化”倾向，即重政治教育，轻世界观、人生观和道德品质教育，“以人为本”的课程理念体现较少；（3）课程内容与教材的选择带有较多的主观随意性。因而这一时期只是思想政治课的萌芽与准备时期。这种萌芽与准备，对建国后思想政治课的创立和发展产生了重要的影响。

2.思想政治课的创立与发展时期（1949—1985）

（1）1949---1985年的课程建设史与经验教训

A.建国头七年（1949---1956年）

建国后，在老解放区教育的基础上，学习苏联，创建了新中国的思想政治课，围绕政治运动搞思想政治教育。

课程：青少年修养、中国革命常识、共同纲领、社会发展史、政治常识、社会科学基础知识

从初一到高三都开设时事政策课和组织学生参加政治运动

B.全面建设社会主义的十年（1957—1966年）

政治课得以恢复和加强

1958年9月，中共中央国务院发出《关于教育工作的指示》，规定所有学校都必须开设政治课。

1957年—1958年度上学期，教育部发出通知：原定各年级政治课的内容改为以反右派斗争为中心的“社会主义思想教育”。（政治课变成了运动课、形势任务课）

1959年教育部颁布了全国第一个中学政治课教学大纲《中等学校政治课教学大纲》，是政治课以政治运动为中心改为进行系统的马克思主义基础知识教育的转折点。（开设道德品质教育、社会发展简史、中国革命与建设常识、政治常识、经济常识、辨证唯物主义常识等课程）

C.文化大革命”十年（1966—1976年）

1966-1971年，学校“停课闹革命”政治课基本停开

1972-1976年，虽恢复政治课，但是内容以阶级斗争为纲，形式以语录、马列毛著作选读、政治文件、政治运动和大批判为主，忽视社会科学基本常识教育，违背中学生身心特点和基础教育的规律。

D.拨乱反正、恢复发展期（1977—1985年）

1978年秋，全国使用统编教材，开设社会发展史、科学社会主义常识、辨证唯物主义常识、政治经济学常识等四门课。（“左”的痕迹仍然存在）

1981年新编教材，开设青少年修养、社会发展史、法律常识、政治经济学常识、辨证唯物主义常识（注重“完整地、准确地”讲授马克思主义基本观点，但是重学科课程，轻活动课程的倾向明显）

经验：党和国家历来重视思想政治课；课程设置能着眼于社会政治需要，充分发挥其社会政治服务功能；能够始终坚持社会主义方向等。

教训：轻视课程理论的研究和指导；

对课程的性质和功能缺乏科学认识，片面强调政治服务功能；

政治实用主义倾向严重，课程设置为政治风云所左右；

轻视中学生的个体发展需要和水平，用政治灌输代替心理健康教育和基础文明教育，用共产主义完人标准来要求和塑造中学生。

中等学校20年来思想政治课改革的历程和成果来看，较大的调整有三次。

第一次是思想政治课的改革试验；

1988年3月对试验大纲进行了修订，并规定中学思想政治课改革试验的课程设置方案从初一到高三分别是：《公民》、《社会发展简史》、《中国社会主义建设常识》、《共产主义人生观》（后改为《科学人生观》）、《经济常识》、《政治常识》，1988年12月后教学大纲及教材又进行了审查修改。

第二次是在1994年；

1994年8月，中共中央下发《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，明确了新时期思想政治课要重点进行教学内容和教学方法改革的任务。原国家教委于1996年6月印发了《全日制普通高级中学思想政治课课程标准（试行）》，1997年4月印发了《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（试行）》。新的课程标准将九年制义务教育小学思想品德课和初中思想政治课作为一个教学阶段，高中思想政治课作为另一个教学阶段的方式统筹安排教学内容。《课程标准》以建设有中国特色的社会主义理论为中心构建教学体系，以将“中国”的政治、经济制度及其发展建设规律为主，调整了教学内容。《课程标准》通过明确教学内容应达到的基本要求进一步完善了思想政治课的教学内容，而且也提供了评价教师教学效果为中心内容的评估项目和结合对学生学习情况的考核评估教师教学的标准。根据《课程标准》编写的教材在全国范围内使用。

第三次是在2001年正式启动的基础教育课程改革，使思想政治学科的课程与教学改革进入了一个新的时期。

为了适应社会变革的要求，1999年，中共中央国务院做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，发出了新一轮课程改革的动员令。2000年1月在北京师大、华东师大等8所师范大学先后成立了“基础教育课程研究中心”，开始了对课程的开发与研究。2000年12月，中央办公厅、国务院联合下发了《关于适应新形势，进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，明确了思想政治课改革的方向。2001年6月，教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，基础教育课程改革正式启动。首先开始的时义务教育阶段的课程改革，2003年4月，教育部印发《普通高中课程方案》，高中阶段的课程改革随之开始。与之相适应，2003年颁布了新的《全日制义务教育思想品德课程标准（实验稿）》，2004年颁布了《普通高中思想政治课程标准（实验）》思想政治学科的课程与教学改革进入了一个新的时期。

本轮改革中，初中思想品德课以初中学生逐步扩展的生活作为课程建构的基础，以帮助学生学习做负责任的公民、过积极健康的生活作为课程的追求，以坚持正确价值观念的引导与启发学生独立思考、积极实践相统一作为课程遵循的基本原则，从初中学生的认知水平和生活实际出发，围绕成长中的我，我与他人，我与集体、国家和社会等关系，整合道德、心理健康、法律和国情教育等内容。

高中思想政治课的基本理念是：坚持马克思主义基本观点教育与把握时代特征相统一；加强思想政治方向的引导与注重学生成长的特点相结合；构建以生活为基础、以学科知识为支撑的课程模块；强调课程实施的实践性和开放性；建立促进发展的课程评价机制。

课程采取模块式的组织形态，分为必修和选修两部分。必修课程设置四个模块，其中围绕经济生活、政治生活、文化生活的主题设置三个模块，以马克思主义哲学常识为主要内容，设置生活与哲学模块。选修课程是必修课程教学的延伸和扩展，设置六个模块，包括科学社会主义常识、经济学常识、国家和国际组织常识、科学思维常识、生活中的法律常识、公民道德与伦理常识。思想政治学科的课程目标、课程内容、教材编写、教学理念、教学过程、教学方法与手段教学评价等各方面都有了重大变革。这一改革目前仍在积极推进与深化之中。

评价：此次改革首次采用课程标准的方式规范教学行为，表达教学内容的范围和程度，在课程设置、教学内容、教材形式等方面都有突破，加强了学问性知识和社会生活的结合，强化了学生的主体地位和思想政治课的素质教育功能。但是，课程内容无法及时反映社会和学生个体发展的实际需要与科学技术发展的新成就，缺少学生个性发展的时间和空间，以至于创新教育功能、综合实践能力的培养功能和思想政治教育功能严重不足。

（三）中学政治课课程建设的主要特点：

1.党和国家高度重视

2.中学政治课的内容设置贯彻理论联系实际的方针，努力为党和国家的中心任务服务。

3.国家对中学政治课课程与教学的管理不断规范化。

4.中学政治课教育效果的积极面是主要的，但改革的任务仍任重道远。

（四）中学政治课课程建设存在的主要问题

1.对思想政治课在基础教育中的定位问题的研究存在欠缺。

其一，对课程定位的研究还欠深入细致。其二，中学政治课极容易受到政治教育社会功能人为扩大倾向的影响，往往要它负载超越它自身课程的功能。

2.课程体系不能适应社会发展和学生成长的需要。

3.教学内容的组织贴近社会、生活和学生的思想实际不够。

4.教育方式和学习方式有待进一步优化。

5.中学政治课与信息技术的整合远远落后于客观的需求。