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从当代加拿大学制系统的基本结构看,加拿大中小学学制共12年或11年,具有差异性。各省的学制年限也越来越多元化,小学学制从5年到年不等,从1到8年级,年龄在7到14岁之间。中学学制从4年到7年不等,从6到12年级,年龄在10到18岁之间。加拿大儿童从6岁开始进入义务教育阶段,大部分儿童从4到5岁都会进入幼儿园学习,接受多样化的学前教育。加拿大各省的中小学均为免费教育,除了魁北克省主要教学语言为法语外,其他各省的教学语言均为英语。明显,加拿大的学校教育制度已经越来越分化与多元,不仅各省具有不同的学校教育制度,至少有5种以上的学制类型,而且学校教育制度越来越“零碎化”,以适应后现代社会的需要。 加拿大中小学在学校类型上也越来越多样化,主要有地方公立学校、私立学校和联邦学校三种类型。加拿大的公立学校接受地方政府的资助和管理,隶属国民公立教育体系;私立学校由个人和团体开办,不受政府的直接管理,经费主要来自学费,1996年私立学校有学生26.2万人,占全部中小学学生的5.2%;联邦学校直接由联邦政府管理。例如,安大略省有两种类型的公立学校,一种是没有宗教之分的公立学校,另一种是供罗马天主教儿童就学的独立学校。另一类是需要交学费的私立学校。安大略省公立学校约占60%,独立学校约占35%,私立学校约占5%。独立学校和私立学校为加拿大实施多元文化教育提供了舞台。 1993-1994学年,加拿大全国共有中小学15870所,学生5362799人,全日制教师297085名;社区学院216所,学生377972名,专职教师24820名;大学和学院88所,其中77所大学有学位授予权,共有大学生和研究生577837名,专职教师近4万人。加拿大人均受教育年限为12.5年,全部在校生约占全国人口的1/5。[7]这样的教育发展规模和教育人口就需要多样化的学校教育制度的保障。 加拿大的学校教育制度与它的文化一样具有崇尚多元、兼收并蓄的后现代特质。加拿大没有采取美国“熔炉”式的种族同化政策,而是采取了“色拉盘”或“马赛克”式的多元文化共存政策,以保持各民族教育的独特性。多元文化是加拿大国民及其教育制度的基木特色,每一个加拿大公民都有享有、促进其原文化发展的自由,联邦政府有责任通过政府机构促进多元文化和多元教育制度的发展,各地方政府必须保障不同文化的公民有平等的受教育权,依靠教育立法能够有效地确立、平衡社会各方在兴办教育方面的权利和义务,以保证多元文化教育持续稳定而健康地发展。因此,学校教育制度的多元化是加拿大的必然选择。 事实上,加拿大每一个族群之间都存在着社会、文化、教育及宗教信仰上的差异。各级政府都在尊重与保存各民族文化传统的基础上不断巩固和发展具有加拿大自身特色的多元文化教育制度体系。不仅联邦政府在教育上实施了一系列多元文化及教育政策,各省、市及社区教育机构也将各个不同族群的文化教育传统与联邦政府的教育政策紧密结合,形成了从学前班到12年级(K-12)不断分化的学校教育制度和取向繁多的高等教育制度,以及各具特色的社区教育制度等一整套多元文化教育制度的格局。 三、后现代社会背景下澳大利亚学校教育制度的分化与多元 澳大利亚学校教育制度受到英国学校教育制度的深刻影响,但在后现代背景中,澳大利亚学校教育制度已经具有了自己的特色,学校教育制度也不断分化,中小学办学形式也越来越多样化,主要实行10年义务教育制度。当代澳大利亚学制系统基本结构如图3所示[8]。 图3 当代澳大利亚学制系统基本结构 |
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