由于政治是经济的集中表现,政治在上层建筑中居于主导地位,经济基础对教育的决定作用又总是通过政治而集中地表现出来。政治对教育的制约和决定作用往往具有较为直接的性质。 一、政治制度决定教育的性质 所谓政治制度决定教育的性质,是说政治制度决定着教育的思想政治方向和为谁服务的问题,并非决定教育的一切。分析起来,政治制度决定着教育的以下几个方面。 首先,政治制度决定教育的领导权。 在人类社会中,谁掌握了生产资料、掌握了政权,谁就支配着精神生产的资料,掌握着教育的领导权。在阶级社会中,统治阶级总是利用它的政权力量来颁布教育的方针、政策,制定教育的目的和制度,规定教育的内容,派遣和任免教育行政人员和教师,控制教育的经费,按照他们的思想政治要求去教育受教育者,通过这些手段,把教育权掌握在自己的手里。 其次,政治制度决定着受教育的权利。 谁有受学校教育的权利,谁无受学校教育的权利,以及谁有受什么样的学校教育的权利,谁无受什么样的学校教育的权利,都是由社会的政治制度决定的。 第三,政治制度决定着教育目的的性质和思想品德教育的内容。 教育上要培养什么人,使受教育者具有什么思想品德和政治方向,以及为实现教育目的进行什么样的政治、哲学、道德的教育内容,是由社会的政治制度决定的。 上述的政治制度决定教育的的几个方面,可以运用第一章所讲的“教育的历史发展”的材料,加以论证,这里不再多述。 根据上面的分析,我们可以看出,教育的领导权和受教育权,教育的方针、政策,教育目的的性质和思想品德的教育内容,都是随着政治制度的变化而变化的,属于上层建筑的范畴。因而,就此种意义上来说,在阶级社会中,“超阶级”、“超政治”的教育是根本不存在的。 二、教育对政治制度的伟大影响作用 一定性质的教育被一定的政治制度所决定,但是,教育对政治制度又有积极的反作用。教育对政治制度的反作用,主要表现在以下几个方面。 第一,教育能为政治培养所需要的人才。 通过培养人才,来作用于政治,这是教育对政治作用的一个主要方面。自古以来,任何一种政治制度,要想得到实现、巩固和发展,必须有一定的人才作支柱,而这些人才的培养,在很大程度上是依靠学校教育。正如颜元所说:“人才为政事之本,而学校尤为人才之本也。” 特别是在近、现代,由于科学文化发展,政治逐渐复杂,国家政治上所需要的人才,必须具有较高的科学文化水平,这就更加需要依靠学校教育来培养。当前世界上出现了“专家政治”的趋向,即一些专家学者进入了国家的领导集团,这就表明学校教育对政治的作用更为重大。 第二,教育可以促进政治民主。 一个国家的政治是否民主,这由该国的政体所决定,但与人民的文化水平,教育事业发展的程度也不无关系。一个国家普及教育的程度越高,人的知识越丰富,就越能增强公民的意识,认识民主的价值,推崇民主的措施,在政治生活和社会生活中履行民主的权利,推动政治的改革与进步。在一个文盲充斥的国家里,独裁政治、宗教迷信和官僚主义是比较容易推行的。列宁曾说:“文盲是站在政治之外的,必须先教他们识字,不识字就不能有政治,不识字只能有流言蜚语、传闻偏见,而没有政治。” 我们要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,必须充分注意到教育在这方面的作用。 第三,教育通过传播思想、形成舆论作用于一定的政治。 学校是知识分子和青少年集中的地方,他们有知识、有见解,思想明锐,勇于发表意见,通过教育者和受教育者的言论、行动、讲演、文章、学校中的教材和刊物等,来宣传一定的思想,造成一的舆论,藉以影响群众,为一定的政治服务。反动的阶级利用教育来宣传反动的思想、观点、宗教迷信,为维护反动的政治服务。革命的阶级利用教育宣传革命的理想,传播科学真理,制造革命舆论,影响群众,为革命利益服务。列宁在论述社会主义学校的作用时曾经指出:“不仅应当成为一般共产主义原则的传播者,而且应当从思想上、组织上、教育上实现无产阶级对劳动群众中的半无产的和非无产的阶层的影响,以利于册地镇压剥削者的反抗和实现共产主义制度。” 总之,一定性质的教育被一定社会的政治制度所决定,又给予一定社会的政治和经济制度以伟大的影响作用,这是不以人们的一直为转移的客观规律。我们要了解某一社会教育的性质,就必须首先弄清这一社会的政治制度,这是研究教育问题应该明确的一个基本原理。但是,生产力是整个社会存在和发展的最后的决定力量,任何社会的教育都不能脱离生产力发展的水平,归根到底,都要受生产力所决定,教育所要培养人的规格,教育的结构,教学的内容、方法和组织形式,都要受生产力发展的水平所制约。而教育的性质、目的和思想品德的教育内容,则直接被政治制度所决定,教育的制度、方法和生产斗争知识的教育,也脱离不了政治制度的影响。所以教育与生产力的关系,教育与政治制度的关系,二者是相互联系,同时作用于教育的。任何一个社会的教育都是根据一定政治制度和生产力发展的需要去培养人才的。而教育也正是通过培养人才、传播科学技术和宣传某种思想,来作用于一定的政治制度和社会生产力。