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在教育内部，普通教育是相对专业（职业）教育而言的。新生的一代总是先有一定的一般发展而后才能有专业（职业）发展，因此普通教育同时又是专业（职业）教育的基础。普通中小学有时也进行一定的职业教育，但这是很不足的。所以，普通中小学的毕业生在走上劳动岗位以前还需接受一定的专业（职业）教育，才能成为合格的劳动者。按照我国现行学校教育制度和义务教育制度，适龄儿童都要接受九年义务教育，但普通初中毕业生有一部分不能升入普通高中。这些不能升入普通高中的毕业生都要或先或后、或长或短地接受中、高等专业（职业）教育，成为各级各类的建设人才和劳动者。所以，普通中小学在为学生的做人打基础的同时也在为他们接受专业（职业）教育打基础。这两个任务实质上是同一的。
普通中小学还承担着为提高民族素质打基础的任务。今天的中小学学生都是未来社会的主人。普通中小学为学生做人和接受专业（职业）教育打基础，也是为提高民族素质打基础。特别是义务教育，它是全国每一个适龄的少年儿童都必须接受的教育，因此，义务教育程度和质量的高低，是民族素质高低的重要标志。民族素质是一个包容范围很广的概念，从内容看，有民族身体素质、科学文化素质、劳动技能素质、思想、政治、道德素质、审美素质、思维方式素质、社会心理素质，等等；从层次上看，它从包括有世界第一流的乃至划时代的科学家、发明家、思想家、政治家、文学家、艺术家、教育家到各级各类专门人才、劳动者组成的群体结构。所以，提高民族素质既不完全是教育的任务，更不完全是普通中小学教育的任务。但是，普通中小学教育毕竟起着奠基的作用。
我国基础教育的意义十分重大，任务也极其艰巨。这不只是因为受教育的对象数以亿计，是世界上任何国家都不可比拟的，更重要的是因为我国的社会主义现代化建设对基础教育提出了很高的要求。我们是在新技术革命迅猛发展的条件下搞社会主义现代化建设，是在世界范围的改革调整的潮流中搞社会主义现代化建设，是在有数千年封建文化传统、生产力极为落后、商品经济很不发达的国家搞社会主义现代化建设。我们希图缩短与发达国家的差距，但事实上这种差距还在继续拉大。我们一方面面临严峻的挑战，另一方面又背着沉重的历史包袱。我国社会主义初级阶段预计到下个世纪中叶结束。在这个过程中，要由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国变为非农业人口占多数的现代化工业国，有数亿农业人口进行劳动转移，产业结构和技术结构将发生巨大变化；要由自然经济半自然经济占很大比重变为商品经济发达的国家，要进行经济体制、政治体制、文化体制改革，需要人们的经济意识、政治意识、文化意识和社会心理发生巨大的变化。我们面临的这种形势与任务，都与基础教育有关。1987年中国共产党第十三次全国代表大会的报告中指出：“从根本上说，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。百年大计，教育为本。”而如上所述，基础教育又是教育之本。可见，基础教育在社会主义现代化建设中处于基石的地位，起着基石的作用，直接关系着现代化建设的成败。
应当提出，基础教育的重要并非是我国独有的现象。世界各主要发达国家的历史经验和当前教育改革的趋向都说明，基础教育是经济发展和社会进步的基础和标志。面对新技术革命的发展和国际间竞争的激烈，这些国家不仅重视高级人才的培养，而且尤其重视国民素质的提高，把基础教育当作人力资源开发的根基。美国发现基础教育质量不高，惊呼国家处于危险之中。日本要求进一步改革基础教育，认为这是关系国家未来生存的问题。它们把基础教育质量的提高当作一项强国富民、战胜竞争对手的国策。参照国际经验，审视国内情况，我们必须高度重视基础教育，为把民族素质提高到新的现代化的水平作出贡献。
2．实施全面发展的教育
为了实现我国教育目的和基础教育的任务，普通中小学的教育必须包括体育、智育、德育、美育、劳动技术教育等几个组成部分。
(1)体育体育是授予学生健身知识、技能，发展他们的体力，增强他们体质的教育。体力和体质的发展是个性全面发展的生理基础。人们进行生产劳动、社会活动、军事活动和幸福地生活都需要强健的体魄。所以，体育是全面发展教育的重要组成部分。
普通中学在体育方面的要求主要是：向学生传授基本的运动知识、技能，培养他们锻炼身体和讲究卫生的良好习惯，促进他们身体的正常发育和机能的成熟，增强他们的活动能力和身体素质。
(2)智育智育是授予学生系统的科学文化知识、技能和发展他们智力的教育。它在帮助学生认识自然规律、社会规律，提高分析和解决问题的能力，掌握从事社会主义现代化建设实际本领和个性全面发展中起着重要作用。所以，智育同样是全面发展教育的重要组成部分。
普通中学在智育方面的要求是：帮助学生在小学教育的基础上进一步系统地学习科学文化基础知识，掌握相应的基本技能和技巧，拓宽文化视野，发展思维能力、想象能力和创造能力，养成良好的自学能力、兴趣和习惯。
(3)德育德育是引导学生领悟无产阶级思想政治观点和道德规范，组织和指导学生的道德实践，培养学生的社会主义品德的教育。它集中地体现了我国教育的社会政治性质，并对学生的全面发展起着定向和动力的作用。所以，德育也是全面发展教育的重要组成部分。
普通中学在德育方面的要求主要是：教育学生初步了解马克思主义的基本观点和建设有中国特色的社会主义理论、路线、政策，热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民，热爱劳动，热爱科学；引导学生逐步树立把我国建设成为富强、民主、文明的现代化国家的理想，养成为民族振兴、国家富强、人民富裕而艰苦创业的献身精神和实事求是、追求真理、独立思考、勇于开拓的科学精神，形成社会主义道德品质、文明行为习惯和抵制资本主义、封建主义腐朽思想侵蚀的能力；帮助学生逐步提高主体意识、群体意识、公民意识、民主意识、竞争意识、自律意识和对改革、开放的心理承受能力、应变能力。 |
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