章程必须建立在机构或组织全体成员已达成共识的基础上，因此章程的制定和修改必须经过充分的讨论，并且要在代表大会上正式表决通过。凡一个企业、团体、组织，一旦获准成立，首先应审定通过章程，用以约束全体成员；而章程一旦确立，它也就成为这个组织性质、结构、业务、行动等的标准。
仔细阅读下面的章程，思考并回答以下问题。
1. 本案例中的章程，题目后加上了“草案”两字，为什么？
2. 本案例中的章程采用了分章式的写法，请分别概述其“总则”、“分则”和“附则”的主要内容，体会其内容安排的内在逻辑。
广东中南公司章程（草案）
第一章 总 则
第一条 为贯彻广东省商业储运公司关于“储运、贸易、维修、稳步增长”的经营方针，活跃市场，方便人民生活，特成立广东中南公司。
第二条 广东中南公司（以下简称公司）是在广东省商业储运公司直接领导下的独立核算全民所有制企业，科级编制。地址在广州市××路××号，法人代表是×××。
第三条 公司是为商品流通服务、方便购销、方便群众生活的经营机构。
第四条 公司的宗旨是：客户至上、信誉第一、优质服务、严格管理，不断提高经济效益和社会效益。
第二章 组织体制
第五条 公司直接对外进行经营业务活动。在经济中具有法人地位，经理是法人代表。
第六条 本公司干部、职工的来源是省商业储运公司，经营的资金由广东省商业储运公司拨款，注册资金为××万元。
第七条 公司实行经理负责制，经理是行政负责人，由省商业储运公司经理聘任，接受委托负责本公司的经营管理。
第八条 公司内部设置饮料部、开发部、家电部、储运部。
第九条 选出代表参加上级公司职工代表大会，树立职工主人翁责任感，保障职工当家做主的权利。
第三章 经营范围
第十条 本公司的经营范围：主营批发、零售、五金交电、家用电器、照相器材、饮料制品、工艺品、日用百货、纺织品、日杂用品、农副产品；兼营：批发、零售、塑料制品、装饰材料、代购代销、建筑材料、商品装卸、包装整理。
第十一条 生产经营方式：批发、零售、服务、代购代销。
第四章 经营管理
第十二条 本公司在上级公司的指导下进行经营业务活动并遵守国家政策法令，制定各项规章制度，并严格执行。
第十三条 各项营业收费按国家物价部门规定的标准执行，不得乱收费。
第十四条 在业务活动中以与对方单位签订合同的形式来明确各自的责任，如发生违约，按照《中华人民共和国经济合同法》有关规定处理。
第十五条 公司内部各部门之间坚持团结协作、平等互利、利益均衡的原则。凡涉及某一班组的利益情况，必须及时协商妥善解决，不允许任何一方利益受损害。
第五章 财务结算和收支分配
第十六条 收入、费用、付款结算按人民银行的制度及规定办理。
第十七条 本公司会计核算按照《中华人民共和国会计法》、《国营企业成本管理条例》及上级规定的财务、会计制度进行账务处理，并按国家规定照章纳税，做好审计工作。
第十八条 本公司实行经营承包责任制，由上级公司下达财务承包任务，所创超额利润由省商业储运公司定出留成比例，其余上缴省商业储运公司统一对国家财政。
第十九条 本公司对职工的劳动报酬实行“各尽所能，按劳分配”。
第六章 附 则
第二十条 加强对干部职工的思想政治教育和业务培训，提高服务质量和业务水平。
第二十一条 公司领导必须关心职工生活福利，在力所能及范围内解决职工的实际困难。
第二十二条 定期对干部、职工进行考核，奖励和惩罚按《企业职工奖惩条例》和上级公司的《人事管理制度》执行。
第二十三条 本章程未有规定的事宜及在实践中有不完善之处，其修订、补充权归本公司主管单位所有。