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2. 生产资料占有和收入分配的不合理是形成贫困的结构性因素。撒哈拉以南非洲无地或少地农民的普遍存在是造成农村贫困的主要原因。在南非,黑人约占总人口的3/4,但所占的土地不到15%;在纳米比亚,白人约占总人口的7%,却拥有全部私人土地的44%。土地制度的不合理,不仅使广大农民失去赖以生存的生产资料,而且造成土地资源的激励效应低下。此外,收入分配的不公平,也是造成贫富悬殊的主要因素。在非洲,全洲20%最贫困者的收入占总收入的5.2%,而20%的富人收入则占总收入的50.6%。这种社会财富分配不公的现象,不利于国民经济的持续发展和减轻贫困。
3. 政治和社会的不安定是造成非洲贫困的又一大因素。非洲大陆频繁的政权更迭、内战和边界冲突,以及形形色色的种族纠纷、宗教矛盾、难民问题等等,不仅导致社会不稳定,而且还将社会的大量资源和财富耗费于军事行动之中,制约了经济的发展。
4. 非洲的人口增长过快给国民经济带来沉重压力。快速的人口增长,加剧了人口与生活资料的矛盾,导致生态环境的破坏,进而形成贫困—环境退化—贫困的恶性循环;另一方面,由于经济增长与人口增长不相适应,国家的财力物力难以应付不断增加的人口负担,消耗了相当多的GDP,社会资本积累无从谈起,于是人口素质低下、社会保障困难等就成为脱贫的现实障碍。
5. 现存不合理的国际经济秩序加剧了非洲的贫困。过去的几年间,初级产品出口价格下降,进口制成品价格不断上涨,非洲国家因此损失惨重。此外,非洲国家每年还要拿出出口收入的近1/4用于偿还外债。非洲贫穷国家因债务的拖累而愈加贫穷。加之近年来西方国家减少了对非洲的经济援助和投资,资本缺乏更成为非洲国家脱贫的一大障碍。
6. 艾滋病病毒的肆虐使非洲大陆愈加贫困。自1981年世界上首次发现艾滋病以来,到2000年底,全世界共有2 200多万人死于艾滋病,1 300多万儿童成为孤儿,3 610万人感染上艾滋病病毒。目前90%左右的艾滋病发生在发展中国家,而撒哈拉以南非洲占到全球艾滋病感染者的75%左右。这一地区是世界上最贫困的地方。虽然不能认为贫困是这一地区艾滋病病毒传播快、艾滋病患者所占比例高的直接原因,但是绝对贫困的家庭是难于维持和睦生活的,也没有足够的经费去采取必要的措施避免感染艾滋病和治愈艾滋病。如此恶性循环,使得本已贫瘠的非洲在病毒的影响下变得更加落后。
由于长期殖民统治、生产方式的传统桎梏以及现存的不合理的国际经济秩序等的制约,非洲形成了以农、矿初级产品生产和输出为主的畸形产业结构。
(一)农、牧业
农业是大多数非洲国家的经济支柱。第一产业约提供了非洲生产总值的1/5,全洲55.6%的人口以此为业。除利比亚、南非等十几个国家之外,其余国家均以第一产业为最主要的产业部门。
非洲的粮食作物种类繁多,有麦、稻、玉米、粟类、高粱、马铃薯等,还有特产的木薯、椰枣、薯芋、食用芭蕉等。由于多年的殖民统治,多数国家粮食不能自给,粮食短缺,饥饿威胁着整个非洲。据联合国粮农组织1987年统计,在非洲54个国家和地区中。谷物自给率在60%以下、属于极端缺粮的有19个;自给率在60%~79%、属于严重缺粮的有12个;自给率在80%~94%、属于粮食不足的有11个。三类国家和地区共计42个,占非洲国家和地区总数的78%,占非洲土地总面积和总人口的3/4以上。缺粮的直接后果是越来越多的非洲人受到营养不良和饥饿的威胁。联合国粮农组织的一项调查显示,撒哈拉以南非洲每人每天的食物能量供给量平均为2 070卡,较世界平均数(2 660卡)低22%,较发达国家的平均数(3 390卡)低40%。另据统计,非洲的营养不良者1988~1990年间为1.68亿,目前已超过2亿,约占全非人口的1/3。粮食短缺使非洲成为全球公认的“饥饿的大洲”。
非洲的经济作物,特别是热带经济作物在世界上占有重要地位,棉花、花生、油棕、腰果、芝麻、咖啡、可可、甘蔗、烟叶、天然橡胶、丁香等产量都很高。其中,丁香、除虫菊产量占世界的90%,可可、芒果占50%,花生、棕油、咖啡、腰果、剑麻等占1/6~1/4。生产和出口经济作物是很多非洲国家外汇收入的重要来源。但是,由于国际市场上初级产品价格不断下跌,非洲经济作物出口总值的下降趋势明显。东南亚的马来西亚和印度尼西亚等国已取代东非国家成为世界最大的剑麻产地,拉美国家在可可的生产和出口方面也缩小了同非洲的差距。
非洲的畜牧业发展较快,除热带雨林外,畜牧业在非洲其他地区均为重要的经济部门之一。但非洲畜牧业迄今为止仍以游牧和半游牧为主,畜产品商品率低,经营粗放落后。
按照自然条件和农业生产特点,可以把非洲划分为以下7个主要农业地域类型区:
(1)东北非区 包括埃及、苏丹和利比亚。主要属于干旱气候下的灌溉农业,耕地占全区的9%,灌溉面积却占42%,生产的集约化程度较高。农作物以棉花、麦类、甘蔗为主,其中棉花生产具有一定的世界意义。
(2)西北非区 包括突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥。耕地集中于濒海地区,农业主要属于地中海类型,麦类、油橄榄、葡萄、水果地位突出,阿特拉斯山区畜牧业比较发达
。(3)萨赫勒和苏丹草原区 为中、西非北纬10˚~17˚之间的带状区域,属热带干湿季气候,粟类、高粱、花生、棉花为四大作物,生产粗放,畜牧业比重较大。
(4)几内亚湾沿岸和刚果河流域热带雨林区 具有三个特点,即可可、橡胶、油棕、咖啡等热带经济作物和林业地位突出,粮食以块根作物为主,畜牧业薄弱。
(5)东非埃塞俄比亚高原区 属热带干湿季气候,以草原景观为主。畜牧业重要,粮食基本是谷物,块根作物不多。经济作物地位突出,包括咖啡、剑麻、茶叶等,是全区最主要的出口商品。
(6)东南沿海区 包活莫桑比克和印度洋诸岛国。为热带干湿季和热带海洋性气候、农作物种类繁多,稻谷、甘蔗、腰果、香料等比较重要,而毛里求斯则有“糖岛”之称。
(7)南非高原区 包括刚果河流域以南,莫桑比克以西各国。区内多属草原景观,粮食以玉米为主,次为高粱和麦类;经济作物不多,烟草较为突出。
(二)采矿业
非洲的矿产资源十分丰富。金刚石、金、铜、钴、钒、钠、铬和磷酸盐等产量在二战以前就居于世界前列。近50年来,随着石油、天然气、铁、锰、铝土等新矿藏的大规模开发、非洲采矿业又有了新的进展,占世界矿业总产值的比重由5%提高到10%左右。采矿业在非洲经济中的重要性,大大超过了其他各大洲,其职工虽仅占全洲职业人数的0.6%,但却提供了国民生产总值的1/8,全洲有近1/3国家的出口贸易以矿产品为主。