1.战后国内国际形势

（1）国际形势

第二次世界大战的胜利，改变了整个世界的面貌，站前世界最强的流过大国中，德意日已经战败，实力迅速下滑，英法两个老牌的资本主义强国由于受到战争的破坏，实力也大大的削弱。在第二次世界大战中得到了发展的美国实力空前强大起来，另一个就是经受住战争考验的苏联也实力上升，他们成为两个超级大国，出现了世界的两极格局。以这两个国家为核心，形成了战后两大阵营，就是资本主义阵营和社会主义阵营。因此从国际关系来看，战后国际政治关系进行了重新组合，也影响着各个主要国家的发展道路。从中国的角度看，这个格局对中国的和平建国目标在一定程度上是有利的。帝国主义国家的实力遭到了削弱，世界反动势力已经难以集中起来干涉中国革命，社会主义国家和全世界的民族解放运动得到了发展。

二、国内局势

国民党一方看，其根本目标是使战后的中国回复到战前状态。就是坚持蒋介石的独裁统治，继续走半殖民地半封建社会的老路。共产党及其领导的革命力量的存在时期实现自身利益的主要障碍。所以在战争准备尚未完成之时，假意和平，积极的准备内战。共产党一方看，为建设新中国而奋斗是中国人民的根本利益所在，中国共产党也希望通过和平的途径对中国进行政治社会的改革，逐步走向新中国，所以毛泽东提出对国民党采取洗脸而不是砍头的政策，提出“和平、民主、团结”的口号。民主党派一方看：在国民党一党专政的政治高压下，中间势力长期处于边缘状态。抗战胜利后，这种状况得到根本改变。在短短时间里，涌现出形形色色一百多个政党。这其中既有此前秘密活动的中国民主同盟等，也有新成立的如民主建国会、民主促进会、九三学社等。

三、重庆谈判和政治协商会议的召开

在1945年8月14日，日本天皇宣布无条件投降前一天，蒋介石就第一次致电毛泽东，请毛到重庆商量国家大计，在此之后，又多次发电报邀请毛泽东。表面看蒋介石是积极的主动的要求和平。但实际上这一做法既可以为蒋介石的内战准备赢得时间，同时也可以在舆论上争得主动。毛泽东对蒋介石是非常清楚的。毛泽东认为蒋介石对人民的民主势力的原则，就是能够消灭的一定消灭，暂时不能消灭的，准备将来消灭。但是，为了实现使和平建国有一线可能，毛泽东还是不顾个人安危，接受了邀请。1945年8月28日，毛泽东偕周恩来、王若飞赴重庆与国民党当局进行谈判。

1946年1月，国共双方下达停战命令同一天，政治协商会议召开，以周恩来为首的中共代表与民主人士代表合作，同国民党协商达成了五项协议。包括改组国民政府，立法院和行政院责权的确定，中央地方分权等。这个时候，是否忠实履行这些协议，成了衡量政治是非的重要尺度。

但是，国民党所代表的大地主大资产阶级的利益，其统治的社会基础及其狭隘，容忍不了任何民主改革。很快，国民党撕毁协定，发起了反人民的内战。