边学边练

• 1.公共政策问题构建的程序是什么？  
  

  A 从初始问题到政策问题需要经历一个复杂的认识过程

  B 政策问题构建包括问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述四个阶段

  C 从认识的结果来看，包括问题情境、元问题、实质问题和正式问题

  D 认定问题，说明偏差，明确原因，问题表述

  教师解析：从初始问题到政策问题需要经历一个复杂的认识过程。既要求真，又要求善。 从认识过程来看，政策问题构建包括问题感知、问题搜索、问题界定和问题陈述四个阶段。 从认识的结果来看，包括问题情境、元问题、实质问题和正式问题。 第一阶段：以“问题感知”体悟“问题情境”。在此阶段中，我们企图发现政策问题利害关系人所共同感受到的问题情境形态。 第二阶段：以“问题搜索”认定“元问题”。此阶段的中心任务是依据政策科学的理论找出结构不良的政策问题，以形成政策分析家感兴趣的元问题。 第三阶段：以“问题界定”发现“实质问题”。此阶段是以专业知识来判断该问题究竟属于哪一个政策领域，即判断问题的实质。 第四阶段：以“问题陈述”建立“正式问题”。此阶段的主要任务不在于得到正确的数学解决办法，而在于界定问题本身的性质。 例：社会贫富差距过大问题 情景：数据，相关者 元问题：主体、客体、环境、原因 实质：分配问题 正式：陈述 也可表达为：认定问题，说明偏差，明确原因，问题表述