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关于本轮政府机构改革的特点

       有学者认为,与以往的政府机构改革相比较,本次有一些新的、显著的特点:

      (1)力度大。国务院组成部分精简幅度大,国务院行政单位人员精简幅度大,工业经济专业部门裁并幅度大。

      (2)时机选择合理。社会主流认同和响应的理论或思想,为改革提高了坚定的理论基础和社会基础;东南亚金融危机的警省,从客观和主观两个方面为中国启动改革提供了契机;政府机关工作人员的理念认同和心理承受力,有利于改革的深入。

      (3)制度创新的改革。创立了国家新制度;设立和加强了公共服务机构;建立了稽查特派员制度。     

      (4)整合改革。表现为政府机构改革与多项改革互动,机构改革与完善和发展市场经济互为因果;政府机构改革与实现可持续发展战略并重。

      (5)目标明确且期望值高的改革。目标是高效、协调、行为规范、廉洁的政府和专业化的公务员队伍以及有中国特色的行政管理体制。

      (6)过渡性的改革。表现在工业经济专业管理部门尚存;缺乏关于行政改革的系统的理论阐释;缺乏关于改革的明确的考量标准。

        有学者认为,这次改革的特点表现在诸多方向:一是党和国家经历了政治上的考验,变得更加坚强、统一、成熟;国家政局更加稳定;人民经受了锻炼,受到了教育。二是经济上实现了“软着陆”,多年来持续、快速、平稳增长,市场经济体制的建立己将现行政府机构和行政体制逼到非改不可的地步,现行政府机构重叠庞大,人浮于事,政企不分,职能不清等给国家造成的严重财政负担,对此广大干部和群众有更为深刻的了解和认识。新一届的政府,众望所归,给全国人民以信心和力量。三是在改革的目标、思路和运作上,这次机构改革提出的目标比历次改革都明确而全面,并围绕改革要达到的目标提出了政企分开、精简、统一、效能、权责一致、依法治国、 依法行政的原则;在改革的具体的操作上,决心大、行动快,准确地把握住了人员定 岗和分流,机构改革的重点和难点,考虑周到、部署严密、步骤积极之稳妥。有的学 者认为,这次机构改革具有以下特点:一是把机构改革同建立现代企业制度结合起来, 突出转变职能,实现政企分开; 二是机构改革同加强行政体系的法律建设结合起来; 三是从行政体制改革的高度推进机构改革。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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