雅典 Athens ： 古代希腊的重要城邦，位于希腊中部。

　　雅典城所在的阿提卡境内,新石器时代已有人居住,青铜时代遗址多有发现。在雅典卫城境内发现了迈锡尼文明时代（约公元前16世纪上半叶至前12世纪）的宫殿遗址。史学传统认为，雅典原是伊奥尼亚人居住的地方，当公元前12世纪多利安人入侵伯罗奔尼撒半岛的时候，这里迁入了大批来自其他迈锡尼文明中心的移民。在公元前700年左右,阿提卡全境已经形成以雅典城为中心的统一的奴隶占有制国家。

　　【传说的提修斯改革和平民与贵族的矛盾】雅典所在的阿提卡有4个部落，每个部落有3个胞族，每个胞族有30个氏族。各部落彼此独立，后来由于阶级分化和外来移民，一些贫困的氏族成员被排斥在氏族之外，居民杂居，秩序混乱。在这种情形下，出现了传说中的提修斯改革。根据考古材料和学者们的意见，提修斯改革的时间约为公元前9世纪后期，改革的内容主要是：1.以雅典为核心，设立了中央议事会和行政机构，废除了先前各城镇和各部落的议事会和行政机构。2．把阿提卡的公民分为贵族、农民和手工业者3个等级，规定只有贵族才能担任官职。提修斯的改革使古老的氏族制度遭到破坏，是雅典国家萌芽的标志。他的改革也造成了贵族专权，1年1任的9名执政官全由贵族担任，贵族垄断了宗教、军事、行政、司法等一切大权。贵族还在经济上对平民进行残酷剥削，通过发放以人身为抵押的高利贷，使许多雅典平民沦为债务奴隶。平民与贵族的矛盾激化。

   【梭伦改革】公元前6世纪初，随着雅典工商业的发展，雅典出现了新兴的工商业者阶层，他们不满贵族独掌政治权力的现状，要求推翻贵族统治，实行有利于工商业发展的改革。梭伦改革应运而生。

    梭伦出身于没落贵族，青年时代经营过工商业，曾周游地中海周边的世界各地，是1位杰出的诗人。他是著名的希腊“七贤”之一。公元前594年，在贵族与平民的矛盾无法解决的情况下，梭伦被选为“执政兼仲裁”，即握有全权的执政官。从此开始了希腊历史上最有影响的民主改革。梭化改革的内容可分为经济、政治两个方面。经济方面包括：1．颁布“解负令”，平民所欠公私债务一律取消，因负债沦为奴隶者重获自由。2．实行一系列有利于工商业发展的政策和措施，包括限制粮食出口，扩大橄榄油输出；实行货币改革，以利商业贸易；奖励外地工匠移居雅典，提倡公民学习手工业技术。3，承认私有财产继承自由，消除了所有制关系上的氏族残余。政治方面：1．按财产多寡将雅典自由民分为4等。按年收入的谷物、油、酒总量分别列为500斗、300斗、200斗和200斗以下4级。第一、二级可任高级官职，第三级可任低级官职，第四级则不能担任官职。2．设立四百人会议，作为公民大会的常设机构。四百人会议由4个部落各选100人组成，除了第四等级外，其他公民皆可当选。3．设立陪审法庭，任何公民都有上诉权。陪审法庭的陪审员由所有等级的公民经抽签选出。陪审法庭受理并裁决公民投诉或上诉的案件，相当于雅典的最高法院。

    梭伦改革不仅改变了贵族专权的局面，而且把雅典导向了民主政治和发展商品经济的道路，奠定了雅典繁荣的基础。梭伦在改革中既不迁就贵族，也不代表平民对贵族进行暴力革命，是历史上最成功的改良典范。以后雅典的历史证明了这一点。

   【庇西特拉图的僭主政治】梭伦改革不可避免地结怨于两边——贵族的恼怒和下层平民的不满足。因而平民与贵族的斗争仍在继续。梭伦的“促裁官”任期届满之后，便出国远游，专治学问。当时雅典的3大派别对梭伦的立法持不同态度：代表贵族的平原派反对，代表工商业者的海岸派支持，代表农民的山地派不满足。公元前560年，一个极富政治野心的贵族——庇西特拉图，依靠山地派的支持，当上了雅典的僭主，他的统治断断续续，一直到公元前527年病逝。在这30多年中，庇西特拉图不仅贯彻执行梭伦立法，而且还采取了一系列有利于工商业者和小农的政策和措施：1.对农民实行低息贷款，把土地税定为收获的1/10或1/20。2.设立农村巡回法庭，现场办公，及时处理农民诉讼，削弱贵族对地方司法的专断和干扰。3.扩展雅典工商业，建造大批商船和战舰。在小亚细亚西北部建立殖民地，以控制黑海的商路和贸易。4.进行大规模的雅典市政工程建设，在庇西特拉图之前，雅典只是一个二流城市。5.重视雅典文化事业，出资组织节日庆典，请文人墨客到雅典创作交流，《荷马史诗》的整理工作就是在此时的雅典进行的。

    在庇西特拉图统治期间，氏族贵族的权力受到进一步的削弱，工商业者和农民提高了政治和经济地位，雅典变得更加繁荣强盛。所以亚里士多德说：“庇西特拉图的僭主政治有如黄金时代”。庇西特拉图以独裁的形式推进了民主的进程。

   【克利斯提尼改革】庇西特拉图死后，其子继为僭主，骄奢日甚，结果贵族引来斯巴达人，在公元前510年推翻了僭主统治。然而平民又起来反对贵族，赶走了斯巴达人。在这一背景下，出现了公元前506年贵族克利斯提尼改革。内容包括：1．以 10个新的地域部落代替旧的4个血缘部落。2．建立五百人会议，代替四百人会议，10 个部落中，每个部落任何等级的公民都 可经抽签选出50人，并在1年内1／10的时间里，组成公民大会主席团，处理国家经常事务。团内50人通过抽签再选出1名执行主席（相当于国家元首）。3．设立十将军委员会，每个部落各选1名，1年1任，委员会中以首席将军权力最大。4．制定陶片放逐法，对想当僭主的人，给予体面的流放。

    克利斯提尼的改革以新的地域组织，代替了原始的血缘组织，标志着雅典国家的最终形成。他的改革使雅典所有的公民都有机会参与国家最高级的政治事务，亚里士多德认为其改革“比梭伦宪法要民主得多”。雅典的民主政治建设至此基本完成。雅典平民与贵族之间的斗争也告一段落。

    希腊民主政治的成就，突出地表现在如下几点上：

　  一、早在公元前594年的梭伦时代，就确定了一切政府官员必须通过人民选举方式产生这一原则。同时建立了官员的任期制和不准连任制(作为对比，我们可以考虑一下中国。中国历代的政府官员或者是世袭制的，或者通过察举征辟和科举考试的形式由皇帝和国家所任命。从来没有过民选官吏的传统)。

　  二、雅典建立了西方政治史上第一个以法治国的制度。他们不仅建立了宪法，而且建立了雏型的民法和行政法。“所有的人都要立誓遵守法律”，任何人不得违反。“执政官在就职前也必须面对法律宣誓。”(《雅典政制》第9页)我们也可以考虑一下中国的情况。关于中国古代法制的起源，论者或追溯到郑子产作刑鼎，或追溯到李悝的《法经》。但刑鼎律与《法经》这两部中国法典，都只是刑律——即惩戒法，中国从来设有杜尔凯姆所说那种“契约—补偿”型的民法典。

　  三、更值得注意的是，雅典国家建立了防止官员终身制和滥用权力的一种独特罢免制度——陶片放逐制(Ostracism)。根据这一制度，每年举行一次的公民大会如果认为有当权官员滥用权力的情况，则实行大会投票表决。每一公民都有权将他认为滥用权力的官员姓名，秘密写在一块特制的陶片上，投入票箱中。如果弹劾一个官员的票数超过六千人，则该官员就必须被驱逐出雅典，并在十年之内不许回归。这种制度的建立，确保了雅典官吏必须直接对人民负责，即确实成为人民的“公仆”。

    四、在雅典的民主政治中，建立了真正的人民司法制度。法官由公民抽签选举产生。除法官外还设立选举产生的人民陪审团。审判的结果由法官和陪审团表决决定。陪审团人数很多，有时多达百人，以确保审判的公平。在希腊的人民司法制度中，还有极为值得注意的一项，这就是梭伦所设立的，专供平民控告官吏和贵族违法行为的“申诉法庭”(Heliaou)。通过这一法庭的设立，普通人民直接可以获得司法权。