【原文出处】情报学报

【原刊期号】1999年9月

【作者简介】余桂宁 (杭州电子工学院,杭州310037)

【中文摘要】本文探讨我国知识经济和信息经济的发展策略,重点讨论知识经济和信息经济之间的互相依赖关系,认为信息产业是发展知识经济的前提条件,并提出一些加强信息技术服务的建议。

【关 键 词】知识经济　信息经济　信息服务　发展策略

【 正  文 】

人类社会发展到21 世纪,必将以高新科技和人类知识精华为基础的经济形态,逐步取代现在的农业经济和工业经济而迈入全方位的知识经济时代。人类已经意识到,以往的工业化时代在社会经济获得高速和大规模发展的同时,也导致了资源的日益匮乏,环境的严重污染,加上人口的极度膨胀,已造成了生态失衡的后果,正在威胁着人类自身的生存和继续发展。可供选择的唯一出路,就是发展高新科技,利用现代化生产手段和工具,最合理、最科学、最有效地开采和利用能源、资源,开发新材料、新能源。因此,以发展高新技术为支柱的知识经济时代,乃是人类社会发展的必然趋势和结果。

1 　信息产业是发展知识经济的前提条件

所谓知识经济,是以知识和信息的开发、分配和使用为基础,以创造性的人力资源为依托,以高科技产业及人类智慧结晶为支柱的一种新型而最富有生命力的经济,是人类社会进入计算机时代后更加生机勃发的新经济形态,具有信息化、智能化的特点,属创新型和可持续发展型经济。与传统的资源经济相比,劳动和资源的多少,不再是经济发展的主要制约因素,其决定性的影响发展的主要因素就是高新技术——企业发展所需的创新性知识和及时、适用的信息。

知识经济是以知识为基础的经济,因此应该用knowledge－based economy 来表示才更为贴切。因为知识本身并不等于经济,而是必须通过对知识的开发、转化、推广和利用才能使之在经济活动中得到充分体现。所以,以市场为导向,担负企业和市场所需产品和项目的课题研究,开发和成果转让,立足于高科技信息产品科学研究的信息技术,便是使产、学、研一体化的衔接环节,是发展知识经济的决策支持系统。如果没有信息,人们就如盲人骑瞎马,连方向和目标都找不准,根本就无法前进。因此,信息产业是知识经济时代最重要的支柱产业,是知识经济发展的载体。离开信息,知识经济就失去了依托。实践已经并将不断证明,信息产业必将在21 世纪成为发展知识经济的先驱产业,是发展知识经济的前提条件和可靠保障。

2 　开展全方位、多层次信息服务推动知识经济健康、有序、快速发展

知识经济时代同时也就是信息经济时代。尤其在发达国家,知识经济已开始代替工业经济。而利用信息技术创造的经济效益——实质上应该归于信息经济的范畴,可以称为信息经济。如美国,得益于信息高速公路的开通,在90 年代一直保持着强劲的发展势头,自1993 年以来,其工业增长中的45 %是由信息产业带动的。克林顿总统任期内的经济发展,使美国公众对他的支持率越来越高,所以能够顺利度过弹劾危机。在亚洲98 年金融风暴中,多数国家和地区先后受到冲击,损失惨重,唯有台湾受影响最小,也是由于台湾的信息产业比较发达,能够经得起风浪。

我国为了应对亚洲金融危机的影响,在年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。鉴于危机发展的广度,深度对我国的影响比预料的更为严重,中央果断决定实施积极财政政策,经人大批准调整预算,增发1000 亿财政债券,重点用于增加基础设施建设投资,使得国有单位固定投资增长显著加快,全年增长19.5 % ,全社会固定资产投资增长14.1 % ,终于经受住了考验,达到了7.8 %的增长率。而且,长江、嫩江和松花江的洪涝灾害的直接经济损失达到2000 亿元,如果不是有关洪涝信息的准确及时,使得中央和地方能够采取措施调动足够人力物力进行

抗洪救灾工作,后果肯定不堪设想。

预计到2000 年时,全世界Internet 用户将超过三亿。信息高速公路的建成,将会使知识对经济增长的贡献达到90 %左右。信息产业渗透到知识经济的各个领域,是经济发展的必然趋势,因为,无论是搞科学研究,还是搞技术开发,都必须首先对国内外的相同、相关、相近项目的基本情况进行充分可靠的情报调研,查专利、查标准,了解市场需求和开发前景等,才能作出准确判断和正确决策。即使是引进国外现成的技术设备和生产线,也同样要经过必要的调查研究,对其技术的可靠性、先进性、价格合理性及投产后的资源和技术保障、产品销售、售后服

务等各个方面经过严格科学的可行性研究,决不能想当然,跟着感觉走,否则不但不能产生预期的经济效益,还可能处处被动,造成严重损失。

目前我国信息技术和信息服务方面尚存在很多差距与不足,如信息手段欠发达,网络建设不完善,信息资源缺乏且规模小、范围窄、更新周期长,信息效能不高,影响了信息流密度。而且信息高速公路覆盖程度差,以及行业技术人才严重不足等,使得信息服务欠缺主动性。所以,应该时刻关注和重视分析研究知识经济时代对科技信息服务的更新、更高要求,不断找差距,千方百计改进和提高信息服务功能和水平,大力抓好信息资源和软件建设,努力适应需求,以便推动我国知识经济健康、有序、快速发展。

我们的目标是必须达到最佳的全方位、多层次信息服务状态,要建立在网络化、智能化的基础上,使信息的生产、存储、使用更加快捷、灵敏和准确,网络构成要能成为宏观调控、微观指导的可靠保障,使信息技术、信息产业、信息中枢真正成为经济发展的主导力量,成为经济运作和社会管理的主流。

因此,应集中必要的人力、物力和财力,瞄准信息产业,为信息产业创造最佳环境条件,以构建前沿性、规模性信息中心,并在实际运作中采取得力措施,进行目标管理,充分发挥信息经济的辐射效应与带动效应,使知识经济的发展得到切实可靠的保障。

3 　我国知识经济的现状和发展策略的探讨

从整体上讲,我国的知识经济尚处于萌芽状态、起步阶段,现有的发展水平比美国要落后40 多年。我国的知识产业,包括研究与开发、教育、信息及高技术产业在内,目前在国民经济中的发展水平,仅为美国50 年代水平的26 %。

由于在发展知识经济方面所需的吸纳和利用高新技术的资源和人才基础相对薄弱,我国将知识转化为生产力的整体速度和效率也就比较低,因而还处于相对落后和被动的地位,据统计,我国现有文盲人数约2.2 亿左右,15 岁以上文盲1.82 亿,而科盲人数则又是文盲人数的3 —4 倍,约五亿多人。据中国科协进行的二十万分之一抽样调查结果表明,对科学词汇和概念的理解,人们的科学素质,我国只能排在14 个发达国家之后。据说浙江某特大型国有企业近年新引进一套大型设备,为使其能够正常运转,配备了1060 多个操作工人,加上党政工团妇及其他科室和后勤服务人员300 多人,俨然一个大厂的规模。而在日本,该设备仅需96 名操作人员和一名工程师管理,可见差距之大。这表明,我们在未来的国际竞争中若要争取主动,就必须全力以赴,才能有希望后来居上,赶超世界发展水平。而制定正确有效的知识经济发展策略,乃是决定我们成败的关键。

总体上讲,必须始终坚持“科教兴国”的战略方针,一方面大力抓好各级教育,源源不断地培养出高素质的科技人才。尤其我们高等院校更应肩负起这一跨世纪的历史重任,因为仅仅扫除文盲是远远不够的,还必须大力扫除科盲才有可能为发展知识经济打好基础。九年义务教育只是起步,将来的发展肯定要有更高的要求,必然会逐步实现普及高等教育,这是毫无疑问的。另一方面,就是要大力扶持高新技术产业,充分利用高新技术改造现有传统产业,并在管理层面和运行手段方面注意市场机制的调节作用,充分调动企业的主动性和发挥政府政策的引导作用。