行政领导制度从整体上可分为三个层次：

一是从根本上约束行政领导活动的制度安排；

二是保障领导者个人与组织协调行动的制度，使领导者的个人能动性与组织能量最大限度地得以整合和发挥；

三是保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施，这保证行政活动富有成效，避免无的放矢。

根据这三个层次，我们重点研究几种主要的行政领导制度。

一、民主集中制

二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制

三、日常的具体行政领导制度