行政改革是复杂巨大的系统工程，涉及社会生活的方方面面。改革开放以来，中国的行政改革主要面临的是观念问题，利益问题，改革的配套与平衡问题，人员分流与人员编制问题，行政法制建设问题以及职能转变、政企分开问题。

党的十八大报告对中国行政改革的目标要求是：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。