一、学前教育机构无法满足不断增长的社会需求

随着人们对学前教育重要性认识的不断提高，有入园需求的儿童随之不断增多，学前教育机构无法满足不断增长的社会需求。

法国学前教育存在供不应求问题。在农村地区，学前教育远未普及，50%以上的儿童不能入园。

近几年，俄罗斯人口出生率不断提高，需要接受学前教育的儿童数量也不断增长。2000年俄罗斯接受学前教育的儿童共计426万人，2005年为453万，截止2007年底，接受学前教育的儿童数量增长到490万。

二、学前教育经费投入不足

学前教育机构的发展有赖于经费的支持，维持适宜的师幼比、较小的班级规模、稳定及专业化的教师队伍等都需要资金的投入。虽然世界各国在学前教育加大了投入，但是还不能满足学前教育事业的发展。一些国家的儿童保育和教育缺乏政府的资金支持，尤其是中央政府的投入。一般来说，在发达国家中，受重视家庭教育而轻视公共学前教育的传统观念的影响，对学前教育的经费投入产生一定的消极影响。在发展中国家，学前教育主要受经济欠发达的制约。在那些经济不发达的国家里，义务教育的经费尚成问题，更拿不出人力、物力和财力去支持学前教育了。因此，无论是发达国家还是欠发达国家，经费匮乏都成为制约学前教育发展的重要因素之一。

三、合格的学前教育师资不足

幼儿教师是世界学前教育变革与发展的基础，幼儿教师的质量直接影响着幼儿的发展，影响着学前教育的质量。20世纪80年代以来，世界各国都认识到幼儿教师在学前教育发展中的重要作用，开始重视幼儿教师的职前培养、任用和在职进修，关注幼儿教师的专业发展。尽管如此，学前教育领域的师资问题仍然是世界学前教育存在的主要问题之一。

（一）学前教育师资问题表现

1.幼儿教师的待遇和社会地位较低

2.幼儿教师的资历有待提高

（二）导致学前教育师资问题的原因

1.社会对学前教育的需求增加

2.政府对学前教育的投入不足