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政治权力的功能

 所谓政治权力的功能,主要是指政治权力的功效与作用。政治权力作 为一种支配的控制力量,是政治的核心。它具有重要的作用。

 1、政治权力具有对社会资源进行强制性分配的功能。社会资源和社会产品是人们生存和发展的物质基础。社会资源主要包括三个方面:(1)经济资源,主要在土地、矿藏、森林、水源和人口等自然资源。(2)0政治资源,主要有政治地位、政治职位、政治荣誉、政治权利、政治利益等。(3)文化资源,主要有自然科学和社会科学的、文化遗产和文艺作品等。社会产品主要是指劳动生产物。即人们通过有目的的生产劳动所侯选的物质资料,由于人们的生产活动问题在一定生产关系下进行的,因此,一切劳动产品都是社会产品。社会资源和空、离休干部不构成社会财富。社会资源和社会产品都是有限的,前者受自然、历史条件的限制,后者受社会生产力发展水平的限制。因此,人类社会的发展中,有很长时间这种社会资源和社会产品不能完全满足人们的需要。人们为了生存和发展,总要千方百计去争取这资源和产品。于是,产生了利益的对立。这了避免利益对立而造成的冲突,就需要对有限的社会资源和产品进行强制性的分配。政治权力就是进行这种强制性分配的力量。

 政治权力以国家的名义,以政策或法律的形式,规定自然资源的归属,对自然资源进行性分配;规定基本的经济制度,对社会收益进行分配;确定政治制度工,对社会的政治资源和其他非经济利益进行分配;规定思想文化制度,对文化资源进行分配;还通过规定国际外交政策和外交行为,参与国际资源分配。

  2、政治权力具有社会纽带和粘合剂的功能。一方面,人们的生存和发展要示社会的有序。另一方面,由于利益的分裂和对立,双双形成若干相互矛盾的社会无序。这首先传经 影响经济上占统治地位的阶级的利益,同时,持续下去,也影响人们的生产和发展。因此,需要有一种力量,使利益对立和利益不同的社会集团,能粘合在一起,维持一种能够接受的秩序。使社会得以生存和发展。在阶级社会里政治权力就是具有这种粘合剂功能的社会力量。

 政治凭借其掌握的国家暴力机器为后盾,制定各种政策和规范,或确认以往的政策和规范,调节各阶级、各社会集团及个人之间利益关系,缓和它们之间的矛盾,规范它们的行为,使不同的利益主体的要求和行为,纳入到统治阶级能够允许的秩序中。同时,政治权力还通过各种媒体,向人们推选统治阶级的价值观,使人们认为遵守现行政策和行为规范是应该的从而自觉遵守这些行为规范,维护社会秩序。政治权力以还以军队、警察、法庭等手段对破坏现行社会秩序的集团或个人,予以惩戒,平息社会冲突,使社会控制在秩序之内。总之,正是政治权力这种纽带和剂的功能,使社会的不同利益者粘合在一起,形成一体化的有序社会,避免社会在冲突中解体。

  3、政治具有对经济的巨大作用功能。政治权力不能构成失去社会前进的根本性力量,不能改变社会历史的进行和运行方向,但是,政治权力对社会经济的发展却有着巨大反作用。

 (1)政治权力的归属对社会经济基础的确立产生直接的影响,对社会生产力的发展速度产生影响。上面说过,经济基础获取和维护政治权力的基础。但,新的经济关系要最后确立为社会的经济基础,又在一定程度上依赖于政治权力的归属。如果代表新的经济关系的阶级,不掌握政治权力,其经济关系也难以确立为该社会的经济基础。特别是社会主义的经济基础,只能 无产阶级取得政权后才能确立。而新的经济基础又会对生产力的发展起促进作用。所以,政治权力通过确立新的经济基础来间接作用于生产力。

 (2)政治权力可以沿着经济发展的方向起作用,就会促进经济发展。这所说的经济发展方向就是批生产关系适应生产力的要求,促进生产力的发展。 在这种情况下,政权通过各种手段维护生产关系,就可以促进经济的发展,在人类的发展中,政治权力更替后往往分升一段时间,都会起着这样的作用。

(3)政治权力也可以沿着经济发展相反的方向起作用,就会阻碍经济发展。这里所说的经济发展的相反方向是指生产关系已不适应生产力发展的要求,对生产力的发展起着阻碍作用。在这种情况下,如果政治权力继续采取各种揍来维护已经过时的生产关系,就是 相反方向起作用,就会阻碍经济的发展,人类历史发展的长河中,这种情况也屡见不鲜。

    4、政治权力还具有管理社会的功能。对整个社会进行管理,本不是政治权力自身本质的功能,但在阶级社会里,只能由政治权力履行这一公共权力的功能。政治权力对社会和管理表现为多方面,最重要的有对经济的调节管理,对人与自然关系的调节,对人口的调节,以及进行国际交往,参与维护国际秩序等功能。正因为政治权力具有重要的功能,所以,它才能成为政治的核心,也才成为各社会集团和个人追求的目标。

 

 

 

                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

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