抓住机遇，利用优势，加快我国信息化的步伐

    国力不足，基础设施落后，是我国信息化建设的两大不利因素。但是，这些不利因素中隐藏着机遇与优势。我国在进行信息化建设中也有自己的独特优势：

    1、在布局上，采用不平衡政策；在技术与装备上，采用跨跃方式，可以变空白为优势。

    我国的信息基础设施虽然落后，在许多地方还是空白。空白的积极含义是没有包袱，可以通过技术上的跨越，用最先进的装备武装我们的信息基础设施。例如，美国目前还铺有很多铜缆；而我们没有这个包袱，不必再从铜缆的铺设开始，可以直接铺设光缆；还可以直接采用B—ISDN(宽带化、智能化、个人化综合业务数字网)技术，而不必先再经过某些中间技术过渡。正如美国AT&T公司董事长给我们建议的：“在美国，我想在中国也一样，孩子们喜欢玩一种‘跳背游戏’。他们从前面孩子的背上跳过去，越过其他孩子已经占据的地方，很快地赶到队列的最前列。我认为，这实际上就是中国跻身世界信息和电讯业最前列而正在实行的计划。大多数发达国家，包括美国在内，都是随着技术的发展，慢慢地、一步一步地建成它们的通信系统的。一且新技术研制成功，旧的过时的系统要么就被搁置不用，要么就加以拆除，要么就加以改造以适应新的要求。相比之下，中国没有一个现成的庞大的基础设施，这反而倒使它能够自由跳跃，几乎在一个晚上就能跨进21世纪。在很大程度上，中国可以跳过工业时代而直接进入信息时代。”

    因此，我国的信息基础设施的建设应走较小规模、最新技术装备的路子。

    同时，由于国内经济发展的不平衡，对信息化的要求和实施信息化能力也是不一致的。我们应当允许并采取不平衡发展政策。不平衡还表现在系统的结构上：对外，要有一个高速的接口；内部，根据不同地区、不同部门的条件和需求，逐步推进，分别建设不同级别（高、中、低速）的“信息公路”；这样，一方面能与国际接轨，另一方面又能适应我国国力不足的现状。

    2、我国的工业化程度还很差，相应的产业结构调整也比较容易。我们的产业政策应当选择先信息化，以信息化带动工业化的方针。

    发达国家是经历了漫长的工业化历程才迈向信息化的。在进入信息化的前夜，发达国家都经历了几年的痛苦的经济萧条过程，以调整自己的产业结构。我国是不是也要先走工业化，后信息化的道路呢？

    由于技术的可跨越性，以及信息对经济的倍增器作用（专家们认为：社会净产值＝各部门物质生产投入(人力 + 资金)总和×信息流量），我们必须选择信息化领先，以信息化带动工业化的方针。当前，正值国际大产业结构调整时期，发达国家把高能耗、高污染、高劳动密集产业转嫁给发展中国家，以集中力量发展高科技，尤其是信息产业；以保持在国际竞争中的主导地位。我国不充分注意优先发展信息产业，就会有如中央领导所说的那样：面临着亡国的危险。这一点，每一位领导与国民必须有清醒的认识。因为，信息化是建立在物质生产之上，又控制着物质生产的，谁掌握着信息的控制权，谁就控制着资金的占有和物质生产的控制权。

    从另一方面讲。我国的工业化程度低，在新的产业结构调整中包袱小、惯性小，容易转向。如果等我们背上了沉重的包袱后再调整，与发达国家的距离将会越拉越大。

    3、大而穷中隐藏着一个大而广的市场，这是我国信息产业大发展的巨大驱动力。

    根据通信发展的一般规律，电话普及率达到40％左右才能趋于饱和。而我国到2010年才能达到2亿门，只有13％左右。但是，当前世界上，只有中国经济才有数年持续高增长的发展速度。这一奇迹预示着中国是一个庞大的计算机潜在市场。另一方面，我国目前国民储蓄蕴藏着巨大购买力。有资料表明，我国居民购买正在向家用电脑和个人通信方面转移。目前，在电信行业出现的“装得越多，待装的越多”的局面，表明我国的社会信息化过程正在加速。电脑、电话、电视、家用车不断普及并趋向一致的消费走势，正在被越来越多的人接受。

    4、社会主义的优越性在国家信息化的建设中将会充分展现；新一代懂科学的中央领导的远见卓识，是我国不断缩小与发达国家在信息化方面差距的关键所在。

    国家信息化是一项技术复杂、涉及面广、需要耗费巨额投资的全国性的巨大工程。所有国家都已认识到，这样一项工程的成败关键是看政府的作用如何发挥。从各国的情况来看，政府的作用主要体现在如下一些方面：

    (1)政府主要领导人具有超前意识，并且能亲自领导这一工程。美国就是最典型的例子。建立全国性的信息网络是克林顿与戈尔在1992年搭档竞选时的宣传内容之一。次年1月上任不久，戈尔便参加了克林顿总统授权成立的“NII特别小组”。

    (2)“国家信息化”要由国家提供统一的设计、制定统一的标准、设立竞争规划并鼓励相关领域的研究。

    (3)美国与日本的“信息高速公路”的资金筹集和建设工作都将由私营企业承担。但是政府在法律与政策方面给予保证。如美国修改了1934年制定的管理电信服务和有线电视广播业的《通信法规》，以尽量减少对有线电视、电话、电视和卫星等各种电信服务部门施加的限制。同时白宫调整了联邦政府自身的信息政策，要求各政府部门以尽可能低的收费，尽可能多地向公众提供信息。

    从政府发挥作用这方面看，我国有比其它国家更优越的条件。这主要表现在我们是社会主义国家，政府宏观调控能力是世界上最强的。同时，中央的主要领导对社会信息化都非常重视。早在1984年邓小平同志就提出：“中国社会过去闭塞，造成信息不通，是一个很大的弱点。”并提出了“开发信息资源，服务四化建设”的战略。江泽民、李鹏、朱熔基、邹家华等领导也都有过这方面的指示。江泽民、李鹏同志本人就是机电专家。江泽民同志当过多年电子工业部部长；李鹏同志作副总理期间主管电子工业；朱熔基、邹家华直接指挥我国的三“金”工程。这样一批懂科学；有超前意识的领导人是加快我国信息化建设的关键。

    在中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》中，进一步明确了“高技术产业是国际经济和科技竞争的重要阵地”。提出了“要在电子信息、生物、新材料、新能源、航天、海洋等重要领域接近或达到世界先进水平，在世界高技术的若干领域占一席之地”的战略目标，把信息技术的发展放在了首要位置，决定“加快国民经济信息化的进程，扩大先进的电子信息技术在生产等领域的应用”。这必将对我国信息化进程产生巨大加速力。

【参考文献】
1. 张基温：市场经济理论的补充与发展——介绍信息经济学，《科技情报开发与经济》，1997.1

2. 杨培芳：《网络协同学——第三只手的凸现》，经济科学出版社，2000年8月版

3. 张基温：当前我国知识经济对策，《科学决策》，2000年第2期

4. J.A.非茨西蒙斯，M.J. 非茨西蒙斯：《服务管理：运营、战略和信息技术》，机械工业出版社，2000年3月版