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学习指南

当前页：导论——第二节 

第二节   政治科学研究对象与研究方法

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    一、政治科学研究对象    

    政治学是社会科学的一个十分重要的部门，通常又称为政治科学。在当代，政治学与政党政治、国家政治、国际政治直接关连在一起。而由于社会分化的加剧特别是政治生活的日益繁复，以及政治经济化和经济政治化的大趋势日益明显，因此，它与人们的社会生活关系和利益、利害关系日益密切。政治学与一些亲缘学科（例如法学、社会学、历史学、管理科学）发生了既“结合”又“分化”的关系和趋势，在政治学这个部门下面又生出许多分支学科来。这样，政治科学的研究对象就需要加以界定。

    简要地说，政治学是研究历史上的和现实的社会政治现象的学问，即研究历史上的和现实的诸种社会现象中，对于社会发展、社会生活有重大影响和起坚强作用的，以政治统治、政治权力为核心的，围绕治国理政而发生的诸种社会政治现象及其规律性的学问。包括以国家政权为核心的政治关系、政治活动、政治形式、政治设施和方法，是政治科学关注的主要之点。在政治国家产生之后，由于政治国家是以全社会正式代表的名义统制、管理全社会，因此，政治学就不能不主要研究有关国家的理论、制度、活动，以及影响国家活动的各种政治力量和政治关系。政治学当然要总结历史上的政治过程、经验和规律，然而它更注重现实政治生活信息的反馈，尤其注意总结各个阶级夺取、建立、巩固政权，参与、运用、控制政权为本阶级的根本经济利益服务的正反两方面的经验，揭示国家兴亡盛衰的规律性，评估各阶级治国理政的理论、策略、政策、方法的是非功过得失。质言之，政治学就是人们对于以国家为核心的政治现象的认识和解释，是统治阶级怎样运用国家权力进行统治、管理的学问。

    科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。那么，政治学的“科学对象所具有的特殊的矛盾性”回答了这一问题，也就深一层地了解了政治科学研究对象的内涵。对此，可作以下几点简要的说明。

    (1)是一个历史范畴，它具有历史性和时代性，以及一定社会形态下一定的阶段性。

    在人类社会史上，曾经有过没有政治、也不需要政治的时期。原始公社后期，产生了“公众的权力”，但是，它代表着氏族全体成员的意志，因而不具有政治统治的性质。当时的氏族公社机关、议事机关，受氏族成员全体的委托，管理本氏族范围内的公共事务，既不是政治统治性机关，也不是复杂的管理机关。正规意义上的政治现象产生于人类社会分裂为阶级，公众权力转变为与大众分离的公共权力并为少数统治者、压迫者、剥削者所占有的时候。在中国，迄今大约四五千年间，政治权力才成为阶级社会和有阶级社会里起统治、支配作用的力量，政治关系成为社会关系中占首位的、中心骨干地位的一种社会关系。

    政治作为历史范畴，还反映、表现在一定的时代性和一定社会形态下一定的阶段性。人类社会自从跨人文明的门槛以后，先后经历了奴隶制时代、封建制时代、资本主义时代，和由资本主义向社会主义、共产主义过渡的整个历史时代。在每一个时代，由于社会生产力水平，社会力量结构，经济、思想文化状况，和代表先进生产力的阶级或社会集团不同，又显现出具有特征性的阶段。此外，由于各个民族国家社会发展的进程、速度不同，在同一个时代有时存在着两种甚至两种以上社会制度并存的情况。因此，政治发展在每一时代和每一时代的各个阶段，有其特定性质、作用方向、具体内容和面貌。可以说，在政治文明演进过程中，人们的政治生活是最具异彩纷呈和风云变幻特色的，又难免荆棘和弊端丛生。因此，需要我们从社会政治的历史性、时代性和一定社会一定的阶段性上去揭示政治现象的历史演变规律。

    （２）政治具有多元性、多层次性

    这不仅表现在政治活动的主、客体角色众多方面，而且表现在政治的内容和形式方面，特别是在政治意识形态和政治设施具有多样性方面。历史和现实都表明：在每一社会政治体系中，占主导地位的是统治与被统治的关系。而在经济上占统治地位的阶级，在政治上也必定占统治地位。它凭借着掌握在手中的政治领导和政治统治权力，执掌对生产资料的占有、支配、管理和分配权。反之，它要采取各种措施，限制甚至剥夺被统治阶级在这些方面的权利。这样，在阶级社会和有阶级的社会中，由于各阶级的经济利益的不同，因而就有不同阶级的政治。例如，在当代有社会主义的政治，有资本主义的政治。还应看到：政治的多元性、多层次性，不仅表现在对立阶级之间，而且表现在阶级联合阵线之间以及不同的政治实体之间。由于现代国际交往的发展，还表现在国家与国家之间形成的错综复杂的政治关系。在一国范围内，有国家的、政党的、群众团体的政治组织；国家、政党、群众政治团体，都分为全国的、地方的、基层的多层次。在国际政治方面，有国家间双边的、多边的关系，也有区域性、全球性政治关系。因此，基于社会实践表现出来的政治的多元性、多层次性，揭示出不同时代、不同社会制度下、不同历史类型国家的政治结构、政治机构，各有其从事政治活动的原理原则。

     （３）政治的核心是国家政权问题，以及和国家命运息息相关的民族命运、人民命运和社会发展前途问题。

    我们知道，国家是统治阶级的统治、管理和保卫机关。在阶级社会和有阶级的社会里，一切政治问题无不围绕国家政权问题而展开。因为，国家政权问题是关系全部政治的主要的和根本的问题。历史和现实都表明：在各个时代代表先进生产力的阶级，要打破那阻碍、束缚社会生产力发展的种种桎梏，主要的和首要的事情是要推翻旧政权，建立和巩固新政权；已经取得胜利、建立了自己的政治统治、掌握了统治权的阶级，要想维护一种生产资料所有制，发展新的经济、政治、文化，建立新的社会秩序，主要的和首要的事情也是如何运用国家政权的力量，发挥其职能作用。离开国家政权这个中心的、主要的和根本的政治问题，就无法解决全部政治问题，也就无法完成根本的政治任务。

    当然，把国家政权问题作为政治学研究的核心，并不是说它可以代替一切；或者说把全部政治问题都通统归结为和包容在国家政权问题之中，更不是说把同国家政治性质不同的其他政治事务混同于国家事务。事实上，仅就政治关系而言，无论一国范围内还是在国际范围内，都存在着虽与国家政权有联系但其本身不仅仅属于国家政权问题范围的政治关系。问题在于：这些关系的存在发展和调整，总是或者受国家的制约，或者对国家政权有重大影响和社会约制作用。在特定的历史条件下，像民族命运问题、人民内部矛盾问题、民族关系问题、经济与社会发展问题、社会稳定或社会动乱问题、社会思潮和倾向问题，等等，也往往会成为一定历史时期和一定发展阶段上的主要的或突出的政治问题。在这种情况下，解决这一类矛盾，也就成为全部政治生活中最主要的和最突出的政治问题。因此，研究国家政权，同时也研究对国家政权有重大关系、重要影响的民族、人民、各种社会力量的命运，经济与社会发展的前途，理所当然地也是政治学研究的重点或焦点。

    （４）当代中国社会主义政治的主题是进行中国特色社会主义现代化建设，中心任务是经济建设。

    这是现代中国人以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指针，研究政治现象的出发点、立足点和落脚点。它要求我们把问题提到一定的历史范围之内，要估计到在同一历史时代特征和一个国家的具体国情。这就是说，围绕中国特色社会主义现代化建设这个主题研究中国社会主义政治，是我国政治学研究对象的题中应有之义。因为，在我国社会主义初级阶段，由于社会主要矛盾的变化，社会主义社会基本矛盾性质、状况和客观要求，国家的中心任务、工作重点已经转移到经济建设上来。进行中国特色社会主义现代化建设是我国社会主义初级阶段最大的政治，因为它代表着中国人民的最大利益、最根本的利益。  

    当然，单就政治生活领域而言，坚持和发展中国特色的社会主义政治，是中国社会主义政治学的更直接面对的研究对象。这中间，不仅有深刻的国内国际历史经验教训需要总结，而且是建设中国特色社会主义政治的客观要求。建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家，实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。这些不仅是建设中国特色社会主义政治的主要的、迫切的课题，也是具有历史意义的和国际意义的重要课题。

    此外，从“范围”角度划分政治学的研究对象，还可以分为宏观、中观、微观三个分界；从理论与实证关注对象而言，还可以分为规范、制度、政策、管理等专题研究。我们这里主要是从政治学原理即基本、基础理论的意义上界定政治学研究对象的，而且是属于马克思主义的或者说以马克思主义为指导的对政治现象及其存在与发展规律的理论概说。和马克思主义整个科学体系一样，以马克思主义为指导的政治科学研究也有自己的鲜明特点：一是它的阶级性与科学性的统一，二是它的理论与实践的结合。运用马克思主义的政治学基本原理，结合中国社会主义建设的实际，研究中国社会主义政治的一系列迫切的主要问题，是我国政治学生命力之所在、价值之所系，也是其义不容辞的责任。

    二、 政治科学研究方法

    一般说来，社会科学通用的研究方法，也是政治科学的研究方法。但是，由于政治现象有其特殊性，和较之其他社会现象更经常地处在变动之中，有时甚至使人感到它变幻莫测，因此，在政治学研究方法问题上，更要注意观察与分析的客观性、全面深人性和自觉性，反对主观性、片面性、表面性和盲目性。在当代，由于国内国际政治事务的错综复杂化，在方法论上，除了坚持运用马克思主义的基本原理和方法研究国内国际政治现象，也要在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，吸收和运用现代科学方法论的某些积极成果。

    辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论和思想原则，是研究政治学的指导思想和根本方法。它的基本点，是坚持实践是检验真理的标准，坚持解放思想、实事求是的唯物主义思想路线，坚持历史主义和对具体情况进行具体分析。它要求我们在面对政治领域的任何一个问题的时候，要把理论、历史和现状三方面统一起来，把马克思主义基本原理同各国的实际结合起来。特别要把政治和经济紧密地联系起来。因为，每一时代的社会经济结构形成现实基础，每一个历史时期由法律设施和政治设施以及宗教的、哲学的和其他的观点所构成的全部上层建筑，归根到底都是应由这个基础来说明。根据历史的和现实的、正面的和反面的经验，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法研究政治现象，一是要从实际出发，而不是从本本、定义、概念、马克思主义著作的词句出发。从实际出发，就是实事求是。二是要把问题放在一定历史条件下和一定的历史范围内，而不是抽象的空谈。三是要注意民族和国情的特点。具体情况具体分析，是唯物的辩证的方法论的基本思想原则。历史的经验和教训告诉我们：思想不能适应已经变化了的实际，或者超越现实发展阶段去主观臆想；机械地照搬别人的经验或模式，或者把自己的经验绝对化，这些研究问题的方法，不仅是非科学的，而且在实践上是有害的。

    运用形式逻辑和辩证逻辑统一的方法，是社会科学研究普遍适用的方法。比如，归纳和演绎，分析和综合，历史和逻辑的统一，类型学的或比较研究的方法，是一些既相对独立又相互联系的研究形式。运用这些方法，要在对客观情况充分调查，占有、掌握事实材料的基础上，研究一个个问题，从而得出科学的结论。在这里，把握事物的质的规定性和它的度，以及进行科学的分类、分析，是综合运用这些方法的关键。而其基础在于理论和实践的具体的历史的统一。因此，思想过程的向前推进无非是以抽象的和理论上前后一贯的形式反映历史过程。因此，形式逻辑和辩证逻辑统一的方法，也就是理论、历史和现状的统一的研究方法。

    以马克思主义为指导，借鉴控制论、系统论、信息论的观点、方法，是马克思主义政治学研究现代化的一个时代要求。系统论是把对象视为整体、作为系统加以考察、研究的方法论，把社会政治现象看做多层次的、系统的、完整的有机构成，找出各部分之间、备个次级系统之间的联系和区别，并在这种联系和区别中把握整个社会政治的全貌，是有益的。控制论和信息论的方法，是系统论方法的两个具体研究形式。运用这两种方法，对于研究政治学的一些新领域，或者说具有特殊的现实意义的领域，是很重要的。比如，国家管理职能，行政改革，政治领导和政治决策，政治方案的构想和预测，思想政治工作，国家及其各种机构对全社会和社会各部门、各种活动的管理，等等，引用控制论、信息论方法来进行既定性又定量的深人分析研究，对于深化政治体制改革、实现民主政治建设的目标是会有帮助的。此外，西方政治学的行为主义政治学研究方法，结构功能主义政治学研究方法，以及新政治经济学政治学研究方法，从心理行为、结构、功能、经济政治互动关系微观角度在政治研究方法上的拓展也是可以借鉴的。

    利益关系分析方法也是政治学研究的重要方法。比如，讲民主集中制，从个人与集体、局部与整体、目前与长远三方面进行利益关系分析更有利于我们把握民主和集中的关系，权利和义务的关系，归根到底是各种利益的相互关系在政治上和法律上的表现。在社会主义市场经济条件下，人们的利益关系与政治关系紧密相联系，需要以政策、法律来调节。因此，利益关系分析尤为重要。以往我们对利益分析法运用得不够，今后应予重视和加强。