返回首页

课程目录

当前页：第七章——第四节 

 第四节 中国特色社会主义政党制度

第二节

第三节

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点  

社会主义国家的本质，要求建立与资本主义国家不同的政党制度。各个社会主义国家的国情不同，其政党制度的形式和特点必然有所差异。考虑到苏联解体、东欧剧变后的现实状况，这里已无须一般地谈论社会主义国家政党政治问题。专门谈谈中国特色社会主义政党制度。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。它是在长期的革命和建设的历史过程中，逐步形成和发展起来的。目前在中国除居于领导地位的中国共产党外，还有８个民主党派：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。所谓多党合作和政治协商，指的就是中国共产党与８个民主上述党派通过人民政协组织及其他形式进行长期合作和政治协商。政治协商除共产党和８个民主党派，还包括工商联和无党派人士等。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既是我国的一项基本政治制度，也是社会主义国家政党制度史上的一种创新。其主要特点表现在以下几个方面：

    １、多党合作的政治基础

坚持共产党的领导，坚持四项基本原则，是中国共产党和各民主党派合作的政治基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队组织，是中国社会主义事业的领导核心；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。中国共产党同各民主党派的关系，是领导核心与亲密友党的关系，执政党与参政党的关系。共产党对各民主党派实行政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，各民主党派则自愿接受这种领导并与共产党通力合作。各民主党派和共产党一起参加国家政权，参与国家大政方针的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。   

  ２、共同活动准则

国家宪法和法律是中国共产党和各民主党派的共同活动准则。共产党要在宪法和法律的原则下和范围内活动，通过国家权力机关和法律形式，把自己的主张变为国家意志。各民主党派也享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。共产党一方面加强对民主党派的政治领导，另一方面又支持其独立自主地管理内部事务，帮助其改善工作条件，支持其开展各项活动。

  ３．多党合作的基本方针

中国共产党同各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。共产党既对民主党派实行监督，又更主要地是接受民主党派的监督。发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。在上述方针和原则指导下，中国共产党与各民主党派结成了真诚合作的新型关系。

 ４·共同任务

中国共产党同各民主党派有着共同的任务：坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家、法治国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗。共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，根本不存在资产阶级政党之间那种为各自利益而互相倾轧、尔虞我诈的情形。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，恰当地反映了人民内部关系上各部分人根本利益的一致性和具体利益的差别性的。

 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义 ：

由于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有上述特点，因此，巩固、发展和完善这种政党制度，充分发挥其作用，有十分重要的意义。

 １．有利于中国特色社会主义民主政治建设

共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的社会主义民主政治的基本内容之一，是中国特色社会主义基本政治制度的重要组成部分。这一制度实行得好，就能够吸收更多的民主党派成员参加政权机关，参加政治协商和民主监督，也能使各民主党派所联系的那些阶层和群众更多地被吸引到国家政治生活中来，积极参政议政，及时反映各方面的意见、要求、建议和批评。这就使执政的共产党获得了倾听人民群众的呼声，接受人民群众 监督的重要渠道，从而也会进一步加强共产党与广大人民群众的联系，有利于政治决策的科学化民主化。

   ２．有利于调动和发挥各方面建设社会主义的积极性

    社会主义现代化建设是伟大而艰巨的事业，只有努力调动全国各族人民、各个阶层、各个党派、各种社会团体和一切爱国力量的积极性才能完成。我国各民主党派的成员及其所联系的社会主义劳动者和爱国者，一般都具有较高的科学文化知识水平，很多人是学有专长、具有真才实学的专家、学者，有些在经营管理方面积累了丰富的经验，是现代化建设不可缺少的重要力量。切实实行共产党领导的多党合作和政治协商，就能够把这支重要力量充分调动起来，推动社会主义现代化建设。如进行有关经济文化建设的专项调查，开展科技和管理咨询服务，兴办业余学校和培训班从事智力开发和“智力支边”等，这些都可以对社会主义现代化建设事业作出贡献。

    ３．有利于国家的团结和祖国的统一

    国家的团结和祖国的统一，是进行社会主义现代化建设的必要条件。要巩固和加强全国各族人民的团结，进一步实现祖国的统一大业，就必须加强以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的广泛的统一战线，了解和反映各民主党派的意见和要求，通过各民主党派向自己的成员及其所联系的人们进行思想政治工作，这就能够更好地处理社会主义社会人民内部的各种矛盾，调解各种利益关系，从而有利于巩固和发展社会主义国家的团结，创造和维护政治稳定、社会稳定的局面。特别是各民主党派中有一部分原国民党军政人员和其他爱国人士，他们同台湾同胞和各界人士，特别是同台湾当局的一些军政要员有各种各样的社会联系和历史联系。加强多党合作，可以激发他们的爱国热情，发挥他们的各种有利条件的作用，增进大陆和台湾之间的了解，促进两岸关系的良性发展，促进台湾在一个中国原则下，实现并巩固、发展祖国统一大业。

    三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方多党制的本质区别 。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点及优点表明，它是符合中国国情，体现社会主义国家本质要求的政党制度，它与资本主义国家的多党制有根本性质的区别。我国政党制度同西方多党制的根本区别，主要表现在以下四个方面。

    １．赖以存在的经济基础不同

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建立在以社会主义公有制为主体、多种所有制并存、共同发展的经济基础之上并为完善和发展这一经济基础服务的，而资本主义国家的多党制是建立在垄断资本主义的生产资料私有制经济基础之上的，并为维护垄断资本主义私有制服务的。

    ２．所代表的阶级利益不同

    中国共产党代表中国工人阶级和中国各族人民的根本利益百个民主党派代表他们各自联系的人民群众的利益和要求。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，反映人民利益，为人民服务，为社会主义服务。资本主义国家的多党制，为互相竞争的各个垄断资本集团所操纵和左右，他们分别代表不同垄断资本集团的利益，整体上为维护资本主义制度和资产阶级的政治经济需要服务。

    ３．政党职能不同

    中国共产党作为执政党，联合各民主党派作为参政党多党合作和政治协商，集中全国人民意志，制订路线、方针、政策，并通过法律手段，将其转化为各级政府和全体人民的行动，对国家政权和社会主义事业，通过政治领导、思想领导、组织领导，起核心领导作用。资本主义国家的多党制则集中资产阶级的整体阶级意志，制订符合资产阶级利益和资本主义国家的国家利益的政策，协调资产阶级内部的权力与利益分配关系，并缓和资产阶级同广大劳动人民的矛盾。

    ４．政党关系不同

    中国共产党和各个民主党派，有共同的合作基础、活动准则、基本方针和共同任务，有共同理想，根本利益一致，目标一致，因此，建立了长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密合作关系。这种关系主要是通过人民政协组织形式，就有关国家的大政方针、政治生活和现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。资本主义国家的多党制，各个政党，没有共同理想，各自的利益矛盾甚至冲突，因而缺少共同的目标，因此，他们即使在竟选中临时结盟、联合，也是缺少共同政治基础的，政见也有分歧，彼此之间完全是一种政治竞争关系，当然也就谈不上长期合作。