（四）制度保障原则
    领导集体的整体效能不仅需要各领导成员过硬的作风，还需要领导制度作为保证。如领导集体成员之间有着完善的联系制度、分工制度、民主与集中制相结合的制度等，都会有利于领导集体效能的更大发挥。