一、 领导职能的含义与地位
   （一）领导职能的含义
    管理学创始人之一法约尔曾经为领导下过一个定义：“寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标”。领导是保证管理、划、组织、指挥、协调、控制六项基本职能得以顺利完成的最终保证力量。可见，领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。领导活动的内容实际上是领导职能的另一种表述。领导活动的内容或者领导职能就是领导哲学的外在化，也是将领导者、被领导者、领导环境等要素联结在一起的载体。

    链接：亨利·法约尔（Henry Fayol）（1841-1925），法国科学管理专家。管理学先驱之一。1841年生于土耳其伊斯坦布尔，1925年卒于巴黎。早年曾为采矿师，是一位在理论上有特殊发现的地质学者。 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业后进入一家采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生涯。主要著作有《工业管理与一般管理》等。

   （二）领导职能的地位
    领导职能在领导活动中占据着举足轻重的地位。具体表现为以下几点。
    1、领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志。所有的领导者的领导活动都是在各式各样的组织活动中进行的，组织是实现领导职能的依托。组织的整体活动就是领导活动的具体体现。
    2、领导职能是领导活动科学化的依据。现代管理要求过程的科学化或程序化，领导职能是领导活动过程自身内在规律的概括和反映，每项运行职能都是领导活动的一个重要环节，各项运行职能之间相互制约，反映着领导活动各个环节的先后顺序及其有机联系。按照领导职能来使领导活动正常进行，就能实现领导活动的程序化。
    3、领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。领导职能能否得到充分发挥和完全实现，受到领导活动中的多方面因素的制约。因此，领导职能的实现情况，是检验领导活动方方面面的依据。通过对领导职能实现情况的分析与核定，就能最终找出影响领导职能实现的部位何在。
    二、领导的一般职能
   （一）引导
    领导的具体任务就规定组织的发展方向，主要体现于正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。导者，引也。引导从根本上来说就是规定方向的意思。
    首先，正确地规划目标是引导的核心，领导是为实现某种组织目标而展开的活动，目标应该被视为是领导的导引。所以，对领导工作的判断，应首先集中于能否正确地规划目标，把握组织发展的方向。其次，正确地提出任务是引导的中心环节。提出任务实际上就是提出计划，计划活动共包括确立行动方案和组织落实、评价和修正计划。计划活动在行政领导过程中具有不可替代的重要作用：
    1、使组织内所有成员树立共同的愿景，协调统一，集中力量致力于组织目标的实现；
    2、计划可以减少未来不定因素对组织活动的干扰，降低活动风险；
    3、计划提供了对实际工作成果进行衡量的标准，提供了一个可参照的依据，为展开组织的监督活动提供了基础。
    最后，科学地选择和确定领导方法和领导方式是引导的重要内容，即通过一系列技术化的手段保证组织目标的实现。在目标已经确定，计划已经形成的前提下，如何实现目标与成员的结合，如何将目标的实现转化为具体的实践活动，实现目标的期限又是如何，这就体现为领导者通过怎样的领导方法和领导方式将领导活动的要素结合在一起，以保证组织目标的实现。这一环节要求领导者对自己要采取的领导方法或领导方式有着宏观的把握和规划。

案例：波音公司的崛起
    总部设在美国西雅图的波音飞机公司创建于1916年，是世界航空航天业中一颗灿烂的明珠。它于20年代开创了世界上最早的航空邮政业务；30年代建立了自己的全金属运输机系列，二次大战期间为战胜德意日法西斯立下了汗马功劳，二次大战后率先把喷气式飞机送上了蓝天。波音公司取得了一个接一个的惊人成绩。到1991年，波音公司的销售额达到29314亿元，利润额为1567亿美元，雇员16余万，在世界500家最大的工业公司中排名第三十二位。然而，在令世人瞩目的业绩背后却是披荆斩棘的历程。最让波音人刻骨铭心的是60年代末期，蒸蒸日上的波音事业开始由于日趋庞大的机构运转不灵了。当时仅总部机构就达2000多人，官僚习气滋生，遇事互相扯皮，更糟糕的是公司领导人陶醉于已取得的赫赫成就，无视瞬息万变的市场和日益强劲的同行，躺在一两项大宗的官方合同上过舒服日子。很快惩罚来了，公司装配厂里摆满了卖不出去的喷气客机，曾有18个月公司竟无一张订货单，此时公司的老板们才惊恐地发现曾一度拥有的高效率已不存在。
    与此同时，世界飞机制造业强手迅速崛起，特别是欧洲“空中客车”工业公司和老对手麦克唐纳?道格拉斯飞机公司实力雄厚，相继推出先进的新型飞机，其势直逼波音，波音公司面临强劲的挑战。
    威尔森受命于危难之际，出任波音公司的董事长。30多年的实际工作经验使他深谙企业面临危机的症结和回天之术。他一到任便使出被人称为"威尔森5招"的措施，通过精兵简政 、研究与开发等手段，为波音公司指明了发展方向，使波音公司迅速摆脱了困境，再次走向辉煌。