首页>>课程学习>>第10章 领导体制
第一节 领导体制概述
(二)确定了中国共产党的核心作用。
中国共产党在中国社会主义现代化建设过程中起着核心的领导作用。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是各族人民利益的忠实代表。她以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想作为自己的行动指南,以实现共产主义为最终目的。没有中国共产党的领导就没有社会主义事业的胜利和发展。中国共产党的核心领导作用,要求i我国的政府、军队、企事业单位、群众团体等各方面的领导机关和领导组织都必须在党的领导下工作。当然,在党的领导下工作,并不意味着党包办、代替和直接指挥一切。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。
(三)实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既是我国领导体制的基本特征,也是我国领导体制与其他社会主义国家领导体制的重要区别之一。这一特征的形成,是中国特殊的社会历史条件所决定的,也是中国革命和建设发展规律的内在要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要特点在于:我国各民主党派自觉接受中国共产党的领导,同时又和中国共产党共商国是、互相监督。
(四)民主集中制。
这是我国的根本性领导体制。邓小平多次强调,民主集中制是我们党和国家的根本性制度,也是最便利的制度,永远不能丢掉。这种制度本质上反映了一种先进、科学的领导方式和领导关系,充分体现了对立统一的基本规律;既体现了一切相信群众、依靠群众、从群众中来的民主作风和群众路线,又体现了领导运作的科学性和民主性。
一方面,它把被领导方即人民群众摆到了第一位,确定了人民群众的主人翁地位;领导主体只是依群众而动、为人民服务的领导方法,在领导工作中一切遵循民意、按人民的意见和要求办事,在最充分听取群众意见的基础上,进行集中和提炼,最后进行决策并执行决策,而不是脱离人民群众,也不是搞资产阶级虚伪的"大民主、大自由",由此确保领导工作既有坚实的群众基础,又有领导主体的特殊作用,既有广泛的民主沟通,又有良好的工作效率。
另一方面,它把领导群体内部的相互关系作了最根本的规定,即在领导群体中既最充分发扬民主,调动积极性,激发责任心和工作智慧与工作热情,又最充分合理地加以综合和统一,以便达成一致的决定,更好地实施领导,做到既有集中统一,又人人心情舒畅、使领导活动成为全体参与的自觉自愿的行动。事实上,民主集中制是一种最科学的领导制度。它既吸取了民主的优点,又吸取了集中的优点,不仅首先体现着群众路线,而且还最充分、完整地体现了马克思主义认识论和认识与实践之间的客观规律。