（2）要最充分地利用这些材料、数据和各种有用信息：①要深入到这些材料信息之中，寻找与决策问题密切相关的各种有用的具体信息，并适当地进行微观归类，对每一类信息都大致地确定其性质、特点、价值和效用倾向；②要从这些耕耘备熟的资料、数据和信息中具体地提炼出与决策问题直接相关的观点、论据，并且界定这些情况可以在解决问题的什么时候、场合适用，如何能够支持决策、哪些是最有效、有力的佐证和支持等等；③再次，要根据对问题的初步思考和倾向，审度现有的资料、数据和信息是否还有不足或者欠缺，并迅速着手加以弥补；④要在研究资料、数据和有关信息的同时，逐步加深对决策问题的理解和把握，使得材料信息与决策问题保持有机的联系和同步的研究；待到研究完毕时，对于问题的看法和处理意见已基本成熟了，已能做到心中有数、从容自信了。
    2.经验估计
    经验是对现实生活的长期观察、体验、认知、总结的结果，是行之有效的直接知识和技能；尽管其中掺杂了大量非科学的主观成分，但是也同样包含了大量的科学成分，特别是直接反映了现实中人们的行为规则、心理状态等等这些关于人的行为逻辑、心理和行动规律，是真实、实际的而非书本上所能得来的知识。经验丰富可以对现实生活中出现的问题进行基本的推论和主观预测，有时仅凭直觉就能够把问题和情况看准看透，把所要决策的问题的实质抓准抓实，能够较好地把握住事物发展的走势、可能发生的各种情况和运动变化实质；进而走在事物发展的前头，确保决策和整个领导活动的高明和主动。
    这种经验实际上是一种潜力和智慧的表现，在决策和整个领导过程中都表现为高超的决策和领导艺术。每一位现代领导都要适当地发挥自身的这种潜能，以便提高决策的水平和质量。这是对前述科学的调查研究所作的必要补充。不过，这一点不能滥用、只凭这种经验估计，否则就会出现大问题、大失误。
    3.科学预测
    这一步是为解决已经发现或提出的主要问题而提供直接相关的重要信息，为具体地确定决策目标和解决方案提供科学素材。
    科学预测是完全在调查研究的基础上对局势与未来所进行的一种现代把握。这是一个非常有用的微观决策步骤，是对经验估计的一种科学验证和补充，而且还能直接提供有力的决策参考意见。借助预测，领导将始终站在解决问题的最前沿。没有这一步，决策就会有极大的盲目性，领导工作将会严重缺乏预见性和针对性。要成功地完成这一步，就要借助有关专家、智囊进行科学预测。
    一般地说，科学预测即根据事物自身固有的规律和节奏，利用调查研究得来的真实资料和有效信息，运用科学预测的方法手段，以概率的形式比较准确地反映事物的现实状况和未来可能。特别是与领导最关心的问题直接相关的情况会有什么必然的变化、在假定进行处理的框架内会出现什么样的危难等等情况，为领导决策提供可信的数据和决策信息，提供“兵牌”和“王牌”，帮助领导打开视野、树立信心，使领导在随后的决策过程和整个领导过程中心中有数、敢于打“牌”，直接带给决策者做出决策的科学依据和决心勇气。
    三、确定目标
    在问题明确、情况清楚的基础上，就应该考虑选择合适、可行的工作目标了。这时应考虑朝什么方向走、到什么地方去、找什么事情做、具体要解决什么问题、怎么从根本上解决问题等。这是领导主体最重要的核心工作之一，是最重要的科学决策环节之一。从纯领导过程看，这是领导主体在领导工作中把关掌舵的事情，是只有领导主体自己才能完成的工作。
    确定目标不单单是为了决策的需要，更重要的是为所代表所领导的整个组织提出目标、指明方向，为所属整个组织干部职工提出明确具体的目标和方向。这些目标常常被称为群体、组织或社会等目标，实际上就是组织成员的共同前进方向，是大家要努力为之奋斗的共同目标，是具有权威性合法性的集体行动总依据，也是协调大家行动、凝聚群体人心的精神标的和旗帜。
    这就是说，在这里领导主体要确定作为领导工作所要处理的问题，并根据所掌握的相关决策情况在目标层次上拿出一个处方，做出先决性的处理即在目标方向上首先做出抉择。显然，这个环节正是决定将要把一个整个组织引向什么方向、带到什么地方的重大决策。这一步本身就是决策，是一种确定方向的决策。这比拿出具体的行动方案还更重要、还更为关键。——领导主体的决定地位和权威地位就集中表现在这里。高明的或者称职的领导主体都是在这一步狠下工夫的。要很好地完成这一步，最重要的是要有思想、创见，十分明确、清晰、坚定、牢固的方向感。那么，应该按照怎样的步骤来确定目标呢？
    1.确定目标体系
    领导主体所要确定的目标主要分为三大类：一类是以获取利益为基本内容的进取性目标；二类是以利益处分为基本内容的分享性目标；、第三类是指兼有获取利益和分配利益的目标，可以称为综合性目标。在这样的目标下，还有各种具体不同的目标。这就在理论上构成领导决策的现实目标体系，为领导主体确定自己的目标体系做了准备。
    领导者对所面临的具体问题和要掌握的具体情况，要反复进行比较、研究，要深入地分析每一种问题及其相互关系。然后，根据一定的价值标准、主要是目标的合理性和准确性对这些即将确立为目标的问题进行判断，确定哪些是当前和未来领导工作可能和必须确立的目标，这些目标就是可能和绝对目标。最后，把这些不同的目标按照一定的逻辑关系，特别是问题本身的内在联系进行组合、排序，并由此构成一个完整的目标体系。这个体系实际上就是领导主体未来行动所要面对和解决的问题框架。
    那么，领导主体在建立起这个框架以后怎么办呢？
    首先要注意决策函数关系。这里情况比较复杂，相对于决策之源来说，决策目标就是因变量。决策目标将因决策问题及情况而被决定。但是，相对于方案制订而言又是决策的变量了，目标的变化将直接引起决策方案的变化。当然，目标一旦确定，一般就不会再发生大的变化；决策变量再有变化也多只是决策问题、特别是所掌握的各种主客观情况在变化。具体地说，就是要在确定目标的过程中充分注意目标的两种角色、作用以及对整个决策函数关系的影响。